Thực hiện Kế hoạch số 700/KH-UBND ngày
22/01/2020 của UBND tỉnh Đồng Nai về công tác phòng, chống tham nhũng và thực
hiện Chương trình hành động về Phòng, chống tham nhũng năm 2020 trên địa bàn
tỉnh;
Ngày 04/02/2020, Sở Xây dựng đã ban hành Kế hoạch công tác phòng, chống tham nhũng và thực hiện Chương
trình hành động về phòng, chống tham nhũng (PCTN) năm 2020. Theo đó, Nội dung cơ bản của Kế hoạch cụ
thể như sau:
Một là, về công tác lãnh đạo, chỉ đạo
Người đứng đầu cơ
quan, đơn vị
thuộc Sở thực hiện và chỉ đạo thực hiện
nghiêm các quy định của luật PCTN, nhất là công tác phòng ngừa tham nhũng; phát
hiện, xử lý kịp thời, nghiêm minh các cá nhân, tổ chức có vi phạm theo đúng quy
định của pháp luật. Trưởng các phòng, chi cục, trung tâm, đơn vị thuộc Sở chỉ
đạo bộ phận tham mưu, các đơn vị trực thuộc xây dựng kế hoạch công tác PCTN
phải bám sát chỉ đạo của UBND tỉnh, của Sở Xây dựng, xác định rõ nội dung,
nhiệm vụ, đề ra các giải pháp và thời gian thực hiện cụ thể.
Hai là, tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp
luật về PCTN
Các phòng, trung tâm,
đơn vị tiếp tục xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện công tác tuyên truyền, phổ
biến giáo dục pháp luật về PCTN, gắn với việc đẩy mạnh học tập và làm theo tư
tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh tại Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15/5/2016
của Bộ Chính trị đến toàn thể cán bộ, công chức, viên chức tại cơ quan, đơn vị.
Tiếp tục thực hiện Kế hoạch số 11166/KH-UBND ngày 30/9/2019 của Chủ tịch UBND
tỉnh về thực hiện Đề án “Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng,
chống tham nhũng giai đoạn 2019-2020”; Kế hoạch số 4894/KH-SXD ngày 04/11/2019
của Sở Xây dựng về thực hiện Đề án “Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật
về phòng, chống tham nhũng giai đoạn 2019 - 2020”.
Ba là, thực hiện các giải
pháp phòng, ngừa tham nhũng
Thực hiện công khai, minh bạch trong
hoạt động của các cơ quan, tổ chức, đơn vị; Xây dựng và thực hiện chế độ, định
mức, tiêu chuẩn; Thực hiện quy tắc ứng xử, đạo đức nghề nghiệp và chuyển đổi vị
trí công tác của cán bộ, công chức, viên chức (CBCCVC); Về chuyển đổi vị
trí công tác của cán bộ, công chức, viên chức; Tăng cường quản lý, giám sát cán bộ, công chức, viên
chức; hoàn thiện, thực hiện nghiêm các quy định về công tác tổ chức, cán bộ; Thực hiện Kiểm soát tài sản, thu nhập; tăng cường công khai,
minh bạch trong thực thi công vụ; Thực hiện chế độ trách nhiệm của người đứng
đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị; Cải cách hành chính, đổi mới công nghệ quản lý và
phương thức thanh toá; Về khắc phục tình hình tham nhũng vặt.
Bốn là, công tác phát
hiện và xử lý hành vi tham nhũng
Công tác tự kiểm tra nội bộ; Công tác thanh tra
gắn với đấu tranh PCTN; Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo hành vi tham
nhũng: Các phòng, trung tâm, đơn vị tiếp
tục thực hiện Chỉ thị số 22-CT/TU ngày 29/4/2014 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về
tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo
của công dân trên địa bàn tỉnh. Các vụ việc liên quan đến tham nhũng phải tham
mưu lãnh đạo Sở giải quyết kịp thời, xử lý nghiêm theo quy định pháp luật (nếu
có vi phạm)...
Năm là, phát huy vai trò làm chủ của quần chúng
nhân dân; phối hợp chặt chẽ với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ
chức thành viên, các cơ quan báo chí trong việc thực thi Luật PCTN
Lãnh đạo
các đơn vị có trách nhiệm phối hợp với các đoàn thể cùng cấp, thanh tra nhân
dân trong việc tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức, hiểu biết và phát
hiện, đấu tranh với những hiện tượng tham nhũng như: giáo dục, đào tạo về liêm
chính, khuyến khích ban hành và thực hiện các chuẩn mực về liêm chính và tham
gia các cam kết, sáng kiến về liên chính và PCTN, ...; xem xét kiến nghị của
các đoàn thể về các biện pháp nhằm phát hiện và phòng, ngừa tham nhũng; xem
xét, giải quyết kịp thời những kiến nghị của doanh nghiệp và người dân do các
đoàn thể Sở, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên yêu
cầu; tạo điều kiện tốt cho công tác giám sát hoạt động đối với các cơ quan Nhà
nước và việc thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở; có trách nhiệm làm rõ, trả lời
cơ quan báo chí theo quy định pháp luật.
Tăng
cường tuyên truyền, phổ biến, giáo dục về PCTN và đưa nội dung PCTN vào chương
trình giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng, thực hiện đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm
với những nội dung, hình thức phù hợp với từng đối tượng; gắn với việc tuyên
truyền thực hiện Chỉ thị số 50-CT/TW ngày 07/12/2015 của Bộ Chính trị khóa XI,
Kế hoạch số 14-KH/TU ngày 10/3/2016 của Tỉnh ủy và Kế hoạch số 1148-KH/BCS ngày
07/4/2016 của Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối
với công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng, Nghị quyết Trung ương
4 (khóa XI) một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay và Nghị quyết
Trung ương 4 (khóa XII) về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy
lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự
diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ, Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15/5/2016
của Bộ Chính trị về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách
Hồ Chí Minh và việc tuyên truyền thực hiện nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị,
địa phương, góp phần quan trọng tạo dư luận xã hội lên án hành vi tiêu cực,
tham nhũng.
Triển khai
thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Quy định số 65-QĐ/TW ngày 03/02/2017 của Ban
Bí thư Trung ương Đảng và Công văn số 3262/UBND-NC ngày 11/4/2017 của UBND tỉnh
về việc thực hiện Quy định số 65-QĐ/TW ngày 03/02/2017 của Ban Bí thư Trung
ương Đảng về chỉ đạo, định hướng cung cấp thông tin tuyên truyền PCTN; kịp thời
chỉ đạo, định hướng, cung cấp đầy đủ thông tin về quan điểm, chủ trương của
Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về PCTN; kết quả công tác PCTN nhất là
những thông tin được dư luận đặc biệt quan tâm.
Sáu là, thực hiện Chiến lược
Quốc gia về PCTN đến năm 2020 và thực thi Công ước liên hiệp quốc về PCTN với
các nhiệm vụ, giải pháp như sau:
Căn cứ
Chương trình hành động số 766/CTr-UBND ngày 25/01/2013 của UBND tỉnh về
thực hiện Nghị quyết số 82/NQ-CP ngày 06/12/2012 của Chính phủ về thực hiện
Kết luận số 21-KL/TW ngày 25/5/2012 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng
khóa XI về “tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng,
chống tham nhũng, lãng phí” giai đoạn 2012 - 2016 của UBND tỉnh Đồng
Nai; Kế hoạch số 670/KH-UBND ngày
22/01/2018 của UBND tỉnh Đồng Nai về thực hiện Nghị quyết số 126/NQ-CP ngày 29/11/2017
của Chính phủ về công tác phòng, chống
tham nhũng đến năm 2020; Kế hoạch số 700/KH-UBND ngày 22/01/2020 của UBND tỉnh
Đồng Nai về công tác phòng, chống tham nhũng và thực hiện Chương trình hành
động về Phòng, chống tham nhũng năm 2020 trên địa bàn tỉnh; UBND tỉnh xác định một số
nhiệm vụ chủ yếu trong công tác PCTN năm 2020 (Bảng nhiệm vụ chủ yếu trong công tác PCTN năm 2020 kèm theo) và
giao trách nhiệm các đơn vị thuộc Sở như sau:
Các đơn vị
được giao nhiệm vụ cần căn cứ vào nhiệm vụ chủ yếu được giao tại Bảng
nhiệm vụ chủ yếu trong công tác PCTN năm 2020 đề xuất lãnh đạo Sở chủ động phối
hợp với các sở, ban, ngành liên quan tham mưu UBND tỉnh triển khai thực hiện.
Các phòng, trung tâm tiếp tục nghiên
cứu, rà soát, xây dựng, tham mưu cho Sở trong việc trong việc sửa đổi, bổ sung,
ban hành mới và thực hiện các quy định về quản lý kinh tế - xã hội, quản lý
ngành Xây dựng để phòng chống tham nhũng, lãng phí, nhất là trong các lĩnh vực:
Quản lý đầu tư xây dựng cơ bản, quản lý quy hoạch xây dựng, đấu thầu, mua sắm
công, thu chi ngân sách, quản lý vật liệu xây dựng, quản lý nhà và thị trường
bất động sản, quản lý và phát triển hạ tầng và đô thị, về các chế độ định mức,
tiêu chuẩn như: các quy định, quy chế chi tiêu nội bộ, quản lý tài sản công,
nâng lương, thi đua, khen thưởng... Quy định về việc tiếp nhận, giải quyết thủ
tục hành chính tại Sở Xây dựng tỉnh Đồng Nai. Quy định sử dụng phần mềm quản
lý, theo dõi việc tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả theo tiêu chuẩn ISO trên mạng
nội bộ, theo cơ chế một cửa hiện đại tại Sở Xây dựng Đồng Nai và trung tâm hành
chính công tỉnh Đồng Nai. Về các định mức, đơn giá xây dựng ...
Chú trọng
thực hiện công tác xử lý sau thanh tra; phát hiện, kiến nghị khắc phục những sơ
hở, bất cập trong quy định về quản lý cán bộ, đảng viên có liên quan trong quá
trình thanh tra, kiểm tra, xác minh dấu hiệu sai phạm về kinh tế, tham nhũng,
ngăn chặn tình trạng bỏ trốn, tẩu tán tài sản.
Thanh tra Sở chủ trì tham mưu
cho Sở Xây dựng trong công tác phối hợp chặt chẽ với Cơ quan Điều tra, Viện kiểm sát, xử
lý kịp thời các vụ việc có dấu hiệu tội phạm tham nhũng được phát hiện trong
quá trình thanh tra.
Triển khai
và thực hiện các quy định về giải quyết tố cáo, thông tin phản ánh về tham
nhũng, đặc biệt là tố cáo, phản ánh trong nội bộ cơ quan, tổ chức, đơn vị; các
quy định về bảo vệ người tố cáo, bảo vệ người làm chứng trong tố giác và phát
hiện tham nhũng.
Tăng cường,
tập trung thanh tra các lĩnh vực nhạy cảm, có nhiều dư luận về tham nhũng như: đầu tư xây dựng cơ bản, quản lý quy hoạch xây dựng,
quản lý trật tự xây dựng, các dự án đầu tư theo hình thức BOT, BT, cổ phần hóa
doanh nghiệp nhà nước, công tác cán bộ…; kịp thời thanh tra đột xuất khi phát
hiện dấu hiệu vi phạm pháp luật, nhất là những vụ việc có dấu hiệu
sai phạm trong thực hiện các dự án đầu tư, kinh doanh trong lĩnh vực xây dựng gây thất thoát, thua lỗ lớn và
bức xúc trong xã hội.
Thường xuyên kiểm tra, giám sát công tác
phát hiện, xử lý tham nhũng trong các đơn vị có chức năng phát hiện, xử lý tham
nhũng. Xử lý kiên quyết, kịp thời đúng pháp luật những hành vi tham nhũng và
những người bao che hành vi tham nhũng, ngăn cản việc chống tham nhũng.
Bảy
là tổ chức thực hiện
Trên cơ sở
Kế hoạch của Sở Xây dựng, các phòng, trung tâm thuộc Sở tổ chức triển khai thực
hiện, xây dựng Kế hoạch PCTN và thực hiện Chương trình hành động về PCTN năm
2020, kế hoạch tự kiểm tra nội bộ, kế hoạch tự kiểm tra công khai, minh bạch
trong hoạt động của cơ quan, đơn vị, kế hoạch kiểm tra trách nhiệm việc thực
hiện các quy định của pháp luật về PCTN (có thể lồng ghép chung 01 kế hoạch;
tuy nhiên, phải đảm bảo đầy đủ nội dung, mục đích, yêu cầu và hoạt động cụ thể
đối với từng kế hoạch) để tổ chức thực hiện tại đơn vị mình.
Các cơ quan, tổ chức, đơn vị được giao nhiệm
vụ căn cứ nội dung Kế hoạch triển khai thực hiện nhiệm vụ đảm bảo mục tiêu,
yêu cầu; chủ động kết hợp kiểm tra việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải
pháp PCTN thuộc phạm vi quản lý nhà nước của đơn vị. Nội dung Kế hoạch phải bám
sát chỉ đạo của UBND tỉnh, Sở Xây dựng để đề ra các nội dung nhiệm vụ, giải
pháp sát với thực tế tại địa phương, đơn vị./.
Đào Quốc Tuấn