Sáng 12/5, Đoàn công tác của Chính phủ do Bộ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Thanh Nghị dẫn đầu đã làm việc tại tỉnh Đồng Nai. Tham gia đoàn công tác có đại diện các bộ, ngành: Xây dựng, Công thương, Tài nguyên - Môi trường, Kế hoạch – Đầu tư, Tài chính…
Đoàn công tác của Chính phủ làm việc tại tỉnh Đồng Nai
Tham dự buổi làm việc về phía tỉnh Đồng Nai có Bí thư Tỉnh uỷ Đồng Nai Nguyễn Hồng Lĩnh cùng lãnh đạo tỉnh Đồng Nai và đại diện các Sở Ban ngành cùng tham dự.
Đồng chí Bí thư Tỉnh uỷ Đồng Nai Nguyễn Hồng Lĩnh tham dự hội nghị
Nắm bắt tình hình kinh tế - xã hội 4 tháng đầu năm 2023 trong bối cảnh tình hình kinh tế thế giới tiếp tục diễn biến phức tạp tác động ảnh hưởng đến nhiều ngành lĩnh vực ở trong nước và trong Tỉnh, trong 4 tháng đầu năm đạt được nhiều kết quả quan trọng; các ngành, lĩnh vực chủ yếu tiếp tục tăng trưởng; Sản xuất nông nghiệp diễn ra trong điều kiện thời tiết thuận lợi, giá trị sản xuất nông lâm ngư nghiệp tăng so với cùng kỳ; hoạt động kinh doanh thương mại, dịch vụ tiếp tục phát triển; thu hút đầu tư trong nước và nước ngoài tăng cao so với cùng kỳ…công tác thu ngân sách; giải ngân vốn đầu tư công, công tác lập quy hoạch tỉnh, quy hoạch xây dựng, công tác chuyển đổi số…được tập trung chỉ đạo, kết quả tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh (GRDP) quý I/2023 trên địa bàn tỉnh đạt 54.690,4 tỷ đồng, tăng 3,25% so với cùng kỳ năm 2022 (Mục tiêu Nghị quyết từ 7,5-8,5%). Trong đó: Khu vực Nông, lâm nghiệp và thủy sản tăng 3,84%; Công nghiệp – xây dựng tăng 1,38%; Dịch vụ tăng 7,82% và Thuế sản phẩm tăng 1,84%.
Tổng thu ngân sách nhà nước trên 19.817 tỷ đồng, đạt 32% dự toán, bằng 79% so cùng kỳ. Trong đó: Thu nội địa khoảng 14.116 tỷ đồng, đạt 35% so với dự toán, bằng 85% so cùng kỳ (Nếu loại trừ thu tiền sử dụng đất, thu xổ số kiến thiết thì thu nội địa khoảng 12.553 tỷ đồng, đạt 35% dự toán, bằng 88% so cùng kỳ); Thu lĩnh vực xuất nhập khẩu 5.701 tỷ đồng, đạt 27% so dự toán, bằng 68% so cùng kỳ. Tổng chi ngân sách địa phương khoảng 4.872 tỷ đồng, đạt 19% so với dự toán, bằng 99% so cùng kỳ. Trong đó: Chi đầu tư phát triển khoảng 1.268 tỷ đồng, đạt 13% so với dự toán, tăng 43% so cùng kỳ; Chi thường xuyên khoảng 3.604 tỷ đồng, đạt 25% so với dự toán, bằng 89% so cùng kỳ.
Công tác chỉ đạo giải ngân vốn đầu tư công, thu hút đầu tư trong nước, nước ngoài và đăng ký doanh nghiệp được chú trọng tập trung thực hiện; tính đến ngày 30/4/2023: Tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công đạt 9,61% kế hoạch, trong đó: ngân sách địa phương đạt 12,17% (ngân sách tỉnh 12,11%, ngân sách huyện 12,26%); ngân sách Trung ương là 4,22%. Thu hút đầu tư trong nước khoảng 1.520,057 tỷ đồng, gấp 3,9 lần so với cùng kỳ năm 2022 (cùng kỳ năm 2022 đạt 388,185 tỷ đồng). Trong đó: cấp mới 12 dự án với tổng vốn đăng ký là 1.458,632 tỷ đồng. Lũy kế đến ngày 30/4/2023, số dự án còn hiệu lực là 1.087 dự án với số vốn hơn 309.498 tỷ đồng. Thu hút đầu tư nước ngoài (FDI) đạt khoảng 522,22 triệu USD, tăng hơn 2 lần so với cùng kỳ (cùng kỳ năm 2022 đạt 221,13 triệu USD), trong đó: cấp mới 20 dự án với tổng vốn đăng ký 58,14 triệu USD. Lũy kế đến ngày 30/4/2023, số dự án FDI còn hiệu lực là 1.574 dự án với số vốn 33,71 tỷ USD.
Công tác lập Quy hoạch tỉnh Đồng Nai thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050: Ngày 28 tháng 4 năm 2023, Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai đã chủ trì họp nghe đơn vị Tư vấn và các Sở ngành, địa phương báo cáo tiến độ thực hiện và những khó khăn vướng mắc trong quá trình thực hiện lập quy hoạch tỉnh. Theo báo cáo của Đơn vị Tư vấn, đến nay đã hoàn thiện báo cáo giữa kỳ lần 2 quy hoạch tỉnh và sẽ gửi các Sở ngành, địa phương và các đơn vị liên quan đóng góp ý kiến. Dự kiến, hồ sơ quy hoạch tỉnh Đồng Nai sẽ hoàn thành và trình Bộ Kế hoạch và Đầu tư thẩm định trình thủ tướng Chính phủ phê duyệt đảm bảo tiến độ Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã quy định.
Công tác quản lý đất đai, quy hoạch kiến trúc được tập trung triển khai thực hiện, đặc biệt là công tác bàn giao mặt bằng cho các dự án trọng điểm quốc gia, trong đó có dự án Cảng hàng không quốc tế Long Thành, đến cuối tháng 4/2023 tỉnh Đồng Nai đã cơ bản bàn bàn giao mặt bằng thi công giai đoạn 1 với tổng diện tích 2.468,37 ha/2.532 ha, đạt 97,49%. Đối với các hồ sơ nhiệm vụ quy hoạch chung đô thị thuộc thẩm quyền Thủ tướng chính phủ, đến nay Đồng Nai đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt hồ sơ nhiệm vụ điều chỉnh tổng thể quy hoạch chung xây dựng tỷ lệ 1/10.000 thành phố Biên Hoà, 03 đô thị còn lại, trong đó: Nhiệm vụ quy hoạch chung đô thị Trảng Bom, đô thị Long Thành, Bộ Xây dựng đang xem xét, thẩm định để trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; đối với hồ sơ Nhiệm vụ điều chỉnh Quy hoạch chung đô thị mới Nhơn Trạch Tỉnh đang xem xét, để trình Bộ Xây dựng thẩm định.
Về công tác quản lý thoát nước đô thị: Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai ban hành Kế hoạch thực hiện khắc phục tình trạng ngập nước khi mưa lớn trên địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2022-2026. Kiện toàn Ban Chỉ đạo cấp, thoát nước và xử lý nước thải các đô thị tỉnh Đồng Nai và tiếp tục theo dõi phối hợp cùng các địa phương, đơn vị xuyên suốt đẩy nhanh công tác thẩm định các dự án chống ngập, cùng tháo gỡ khó khăn trong triển khai thực hiện các dự án đầu tư về hạ tầng kỹ thuật đô thị.
Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới năm 2023, Tỉnh triển khai giao chỉ tiêu kế hoạch nông thôn mới năm 2023; ban hành các Bộ tiêu chí xã nông thôn mới, xã nông thôn mới nâng cao, xã nông thôn mới kiểu mẫu tỉnh Đồng Nai đến năm 2025. Lũy kế đến nay toàn tỉnh có 96 xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao, 21 xã đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu, 22 Khu dân cư kiểu mẫu.
Công tác phục hồi phát triển kinh tế của tỉnh được các Sở ngành và địa phương của tỉnh chú trọng thực hiện, kết quả: Cục Thuế tỉnh đã tiếp nhận và giải quyết giảm thuế giá trị gia tăng cho 13.000 người nộp thuế với số tiền thuế giá trị gia tăng được giảm trên 6.000 tỷ đồng (theo Nghị định 15/2022/NĐ-CP ngày 28/01/2022 của Chính phủ) và miễn giảm khoảng 27 tỷ đồng tiền thuê đất, thuê mặt nước của năm 2022 cho 44 Công ty, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh theo Quyết định số 01/2023/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Các Ngân hàng Thương mại trên địa bàn tỉnh đã giải ngân cho 59 khách hàng hoạt động thuộc đối tượng doanh nghiệp, hộ kinh doanh với số tiền đã hỗ trợ lãi suất 4,425 tỷ đồng.
Riêng đối với các dự án thuộc chương trình phục hồi và phát triển kinh tế xã hội năm 2023, đến nay: Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai đã ban hành các Quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư đối với Dự án nâng cấp, cải tạo phòng khám đa khoa khu vực Phú Lý và Trung tâm y tế huyện Vĩnh Cửu (cơ sở 2), tỉnh Đồng Nai và Dự án thành phần 1 của Dự án đầu tư xây dựng đường bộ cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu giai đoạn 1; Sở Kế hoạch và Đầu tư đã ban hành Quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư dự án mua sắm trang thiết bị y tế cho Bệnh viện đa khoa khu vực Long Khánh và 05 Trạm y tế tuyến xã, tỉnh Đồng Nai.
Bên cạnh những kết quả đạt được tình hình kinh tế - xã hội những tháng đầu năm trên địa bàn tỉnh vẫn còn những khó khăn, hạn chế: các ngành, lĩnh vực đều có mức tăng so với cùng kỳ, tuy nhiên mức tăng rất thấp, nhất là lĩnh vực công nghiệp. Hoạt động sản xuất của các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh tiếp tục gặp nhiều khó khăn trong việc thiếu hụt đơn hàng, chuỗi cung ứng hàng hóa trên thị trường xã hội chậm, nhất là các ngành sản xuất chủ lực như: dệt, may mặc, sản xuất da và giày da, hóa chất, sản phẩm điện tử, giường, tủ, bàn ghế...Công tác chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ thực hiện lập quy hoạch tỉnh, quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị, các dự án chương trình nhà ở xã hội, dự án chống ngập và dự án đầu tư mở rộng phát triển mạng lưới đường ống cấp nước phụ vụ người dân…mặc dù được tập trung thực hiện, tuy nhiên tiến độ và nội dung của lập các quy hoạch vẫn chậm so với kế hoạch đã đề ra; Số dự án thu hút mới của đầu tư trong nước và nước ngoài vẫn tập trung chủ yếu vào trong các Khu công nghiệp tăng so với cùng kỳ, tuy nhiên số dự án thu hút mới của 02 khu vực này có quy mô dự án và vốn đầu tư tương đối nhỏ; chưa thu hút được dự án lớn do quỹ đất công nghiệp sẵn sàng cho thuê còn hạn chế.
Lãnh đạo tỉnh Đồng Nai đã thẳng thắn đưa ra những khó khăn, tồn tại trong sản xuất kinh doanh, đầu tư xây dựng và xuất nhập khẩu. Theo đó, tại lĩnh vực đầu tư, xây dựng, Đồng Nai đang gặp những vướng mắc trong thủ tục giao đất, thuê đất, xác định tiền sử dụng đất; chuyển nhượng dự án bất động sản có yếu tố nước ngoài; một số quy định về nhà ở xã hội, nhà cho người thu nhập thấp đã gây khó khăn cho doanh nghiệp; khó khăn vướng mắc trong áp dụng các quy định về phòng cháy chữa cháy đối với các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh; những khó khăn về thủ tục lắp đặt hệ thống điện mặt trời trên mái nhà....
Tỉnh Đồng Nai cũng quan tâm đến các vấn đề quy hoạch bởi trên địa bàn tỉnh còn rất nhiều dự án lớn đang gặp khó khăn do bất cập của các đồ án quy hoạch như Đồ án quy hoạch chung thành phố Biên Hoà. Tỉnh Đồng Nai kiến nghị Bộ Xây dựng tham mưu Thủ tưởng Chính phủ xem xét chấp thuận chủ trương cho UBND tỉnh Đồng Nai lập hồ sơ điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung thành phố Biên Hòa để sớm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện một số dự án bất động sản trên địa bàn tỉnh, cũng như các dự án trọng điểm trên địa bàn tỉnh (dự án an ninh, giao thông), cụ thể tại một số vị trí: Có các dự án của Công ty Nova tại xã Long Hưng, phường Tam Phước (thuộc phân khu C4); 2 vị trí dự kiến bố trí tái định cư tại phường Bửu Long để phục vụ dự án giao thông trọng điểm trên địa bàn thành phố Biên Hòa; 1 vị trí dự kiến bố trị trại tạm giam của Công an tỉnh Đồng Nai tại phường Tân Phong, thành phố Biên Hòa. Sau khi điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung thành phố Biên Hòa được cấp thẩm quyền phê duyệt, UBND tỉnh Đồng Nai sẽ xin ý kiến thỏa thuận của Bộ Xây dựng để thực hiện điều chỉnh quy hoạch phân khu C4, làm cơ sở xem xét xử lý các vướng mắc của các dự án trong phân khu này (trong đó có các dự án của Công ty Nova).
Chủ tịch tỉnh Đồng Nai Cao Tiến Dũng phát biểu tại hội nghị
Với những vấn đề tồn tại trên, tỉnh Đồng Nai đã báo cáo và đề nghị Tổ công tác ghi nhận báo cáo Chính Phủ giao các Bộ, ngành hướng dẫn tháo gỡ khó khăn các vấn đề trong thủ tục đầu tư như: Công tác giải phóng mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ tại định cư; công tác tạm ứng, nghiệm thu, thanh toán, thu hồi tạm ứng vốn đầu tư; công tác phòng cháy chữa cháy; tiếp tục hoàn thiện, sửa đổi, bổ sung chính sách về nhà ở xã hội, nhà ở cho người có thu nhập thấp thoe hướng nhà ở xã hội không thu tiền sử dụng đất (hiện nay vẫn phải xác định tiền sử dụng đất rồi mới thực hiện thủ tục miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất); bỏ quy định dành tối thiểu 20% diện tích nhà ở xã hội trong dự án để cho thuê và chủ đầu tư chỉ được bán sau 5 năm đưa vào sử dụng; Nghiên cứu, điều chỉnh quy định về thẩm định giá bán/cho thuê/cho thuê mua nhà ở xã hội, đảm bảo phù hợp với tình hình thực tế. Bổ sung đối tượng là doanh nghiệp, hợp tác xã sản xuất công nghiệp, dịch vụ được thụ hưởng chính sách nhà ở xã hội; các đối tượng “hộ gia đình có thu nhập thấp tại khu vực nông thôn" được mua/thuê/thuê mua nhà ở tại các dự án nhà ở xã hội....
Ngoài ra, còn kiến nghị sửa đổi Luật Nhà ở theo hướng bổ sung thêm đối tượng là các doanh nghiệp được phép mua, thuê, thuê mua nhà ở xã hội để dành cho công nhân mình được thuê lại, mở “nút thắt" trong việc công nhân có nhu cầu về nhà ở cần phải trực tiếp đi làm các thủ tục có liên quan để được xét duyệt đối tượng. Đồng thời, xem xét giảm tiêu chí về nhà ở, đất ở đối với các đối tượng công nhân trong việc mua, thuê mua nhà ở xã hội (công nhân làm xa đã có nhà, đất ở quê vẫn có thể được mua, thuê mua được nhà ở xã hội gần chỗ làm để yên tâm lao động, sản xuất); kiến nghị Chính phủ sớm thành lập các Khu công nghiệp Bàu Cạn -Tân Hiệp, Khu công nghiệp Long Đức 3, Khu công nghiệp Xuân Quế Sông Nhạn. Sớm đầu tư đường sắt nhẹ Thủ Thiêm - Long Thành. Đồng Nai cũng kiến nghị chính phủ tập trung đưa ra giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp như chính sách tín dụng (khoanh nợ, giảm lãi suất cho vay, tái cho vay lại để sản xuất kinh doanh,...).
Bộ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Thanh Nghị phát biểu tại hội nghị
Sau khi lắng nghe các kiến nghị của tỉnh Đồng Nai, đại diện các Bộ, ngành trong Tổ công tác của Chính phủ cũng thẳng thắn chia sẻ những khó khăn, vướng mắc đang tồn tại gây khó khăn cho Đồng Nai và đưa ra những giải pháp phù hợp. Trong đó, Bộ trưởng Nguyễn Thanh Nghị ủng hộ nhiều đề xuất của tỉnh Đồng Nai như phát triển công nghiệp, đầu tư tuyến đường sắt, tạo điều kiện cho doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh…
Bộ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Thanh Nghị
Bộ trưởng cũng khẳng định: Đồng Nai là trung tâm công nghiệp lớn, nếu tỉnh tăng trưởng thấp thì cả nước cũng khó khăn. Vì vậy, Đồng Nai cần tiếp tục phát huy thế mạnh các ngành nghề truyền thống và mở rộng thị trường, quan tâm thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công, tạo môi trường thuận lợi để thu hút đầu tư xã hội. Đặc biệt, Đồng Nai cần chú trọng đến công tác quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng đảm bảo tỉnh đồng bộ và chất lượng, có tầm nhìn để khai thác hết tiềm năng, lợi thế của địa phương để thu hút đầu tư và đặc biệt cập nhập quy hoạch không gian ngầm.
Với những kiến nghị vượt thẩm quyền của Đoàn công tác, Bộ trưởng yêu cầu đại diện các Bộ, ngành tham gia buổi làm việc tổng hợp để báo cáo, đề xuất Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giải quyết theo thẩm quyền.
Tác giả: NGUYỄN THỊ VĨNH AN