Kế hoạch Cải cách hành chính Sở Xây dựng năm 2018

​    Trên cơ sở hướng dẫn của Sở Nội vụ tại văn bản số 3374/SNV-CCHC ngày 13/12/2017; Sở Xây dựng ban hành kế hoạch cải cách hành chính năm 2018, cụ thể như sau:

1. Về định hướng chung

- Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện cải cách hành chính theo hướng hiện đại, trọng tâm là thực hiện ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý và giải quyết thủ tục hành chính.

- Tiếp tục thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 theo Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 của Chính phủ, Kế hoạch cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2016 - 2020 theo Quyết định số 225/QĐ-TTg ngày 04/02/2016 của Thủ tướng Chính phủ; Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ X nhiệm kỳ 2015-2020.

- Cụ thể hóa Chương trình cải cách hành chính của tỉnh giai đoạn 2016 - 2020 theo Quyết định số 2014/QĐ-UBND ngày 29/6/2016; nội dung Kế hoạch cải cách hành chính của UBND tỉnh Đồng Nai năm 2018 để triển khai thực hiện theo các yêu cầu, nhiệm vụ cụ thể tại Sở Xây dựng.

- Triển khai thực hiện các nội dung Kế hoạch cải cách hành chính của Sở, bám sát với việc triển khai thực hiện nhiệm vụ, kế hoạch của ngành Xây dựng tỉnh Đồng Nai năm 2018.

- Xác định rõ, nâng cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu các đơn vị trực thuộc Sở trong việc lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện công tác cải cách hành chính theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao của từng đơn vị.

2. Về định hướng cụ thể

a) Tổ chức rà soát, quán triệt, kiểm tra, chấn chỉnh công tác phối hợp, tham mưu và báo cáo Ban Giám đốc Sở trong việc thực hiện các nhiệm vụ, kết luận, ý kiến chỉ đạo của Trung ương, Tỉnh ủy, HĐND, UBND và Chủ tịch UBND tỉnh đối với Sở Xây dựng.

b) Tăng cường công tác rà soát, quản lý, kiểm tra, kiểm soát việc thực hiện các quy trình, hồ sơ thủ tục hành chính; thực hiện công khai minh bạch trong việc tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính.

c) Tiếp tục rà soát, kiện toàn nhân sự thực hiện tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính, dịch vụ công tại Trung tâm hành chính công tỉnh; đồng thời, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan trong thực hiện các chỉ đạo của UBND tỉnh về các hoạt động theo hình thức “phi địa giới hành chính” đối với các lĩnh vực thuộc chức năng, nhiệm vụ của Sở Xây dựng.

d) Tăng cường thực hiện công tác tuyên truyền, viết bài, đăng tin, thông báo nhằm tạo điều kiện để người dân, doanh nghiệp nắm bắt thông tin, tiếp cận và thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 trong giải quyết thủ tục hành chính; nâng cao tỷ lệ thực hiện theo chỉ đạo của UBND tỉnh.

đ) Tăng cường phối hợp, thực hiện sử dụng dịch vụ bưu chính công ích trong tiếp nhận, luân chuyển, trả kết quả giải quyết hồ sơ với tỷ lệ sử dụng tăng tối thiểu 30% so với năm 2017 trên tổng số thủ tục hành chính đã đăng ký.

e) Phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc thí điểm phương thức thanh toán phí, lệ phí trực tuyến (nếu có) thông qua chức năng thanh toán phí, lệ phí trên Cổng dịch vụ công trực tuyến của tỉnh đối với các lĩnh vực có liên quan.

g) Thực hiện gửi, nhận văn bản điện tử, xử lý, theo dõi xử lý trên phần mềm quản lý văn bản thông qua trục liên thông của tỉnh, trừ các văn bản mật hoặc có quy định cụ thể của cấp có thẩm quyền.

h) Phối hợp các cơ quan, đơn vị có liên quan thực hiện cung cấp dữ liệu về thủ tục hành chính nhằm xây dựng cơ sở dữ liệu về Bộ thủ tục hành chính; tiếp tục thực hiện cập nhật, công khai thủ tục hành chính đảm bảo thống nhất, đồng bộ, phục vụ công tác tra cứu, tìm hiểu của người dân, doanh nghiệp.

i) Phối hợp thực hiện các nội dung có liên quan thuộc chức năng, nhiệm vụ của Sở Xây dựng trong việc xây dựng, triển khai Đề án số hóa giải quyết thủ tục hành chính theo chỉ đạo của UBND tỉnh.

k) Triển khai thực hiện thực hiện các quy định của Trung ương và của tỉnh về thực hiện đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ công dân.

l) Tiếp tục rà soát, tổ chức triển khai các nhiệm vụ về tinh giản biên chế, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy theo chỉ đạo của UBND tỉnh và theo lộ trình thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 6 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khóa XII).

 m) Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ; tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, nâng cao ý thức, trách nhiệm trong thực hiện công vụ.

3. Về nội dung thực hiện

* Cải cách thể chế hành chính

a) Tham mưu xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật có liên quan về cải cách hành chính, nhất là thủ tục hành chính liên quan đến người dân và doanh nghiệp, đảm bảo sự cần thiết, tính hợp lý, hợp pháp và tính khả thi của văn bản.

b) Thực hiện kiểm tra, rà soát các văn bản quy phạm pháp luật nhằm kịp thời phát hiện, tham mưu, kiến nghị UBND tỉnh sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới những văn bản phù hợp.

* Cải cách thủ tục hành chính

a) Kiểm soát thủ tục hành chính:

- Tham mưu thực hiện xây dựng, hoàn thiện văn bản pháp luật của tỉnh liên quan đến thủ tục hành chính Ngành Xây dựng để đảm bảo cơ sở pháp lý trong triển khai thực hiện.

- Bổ sung các quy quy định cần thiết trong thực tiễn nhưng chưa có trong Bộ thủ tục hành chính hoặc trong các văn bản pháp lý để phục vụ người dân, doanh nghiệp theo chỉ đạo của UBND tỉnh.

- Rà soát, cập nhật thủ tục hành chính; xây dựng quy trình các bước thực hiện cụ thể (Lưu đồ) của từng thủ tục hành chính theo quy định.

Chọn những hồ sơ đã hoàn thành đầy đủ, rõ ràng làm bộ hồ sơ mẫu để công khai cho người dân, doanh nghiệp biết, tham khảo.

- Thực hiện tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiện nghị về thủ tục hành chính của người dân, doanh nghiệp theo chỉ đạo.

- Tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, Thủ trưởng các đơn vị trong giải quyết thủ tục hành chính; thường xuyên theo dõi trách nhiệm phối hợp giữa các đơn vị trực thuộc Sở, các cơ quan, đơn vị, địa phương trong công tác quản lý và giải quyết thủ tục hành chính của người dân, doanh nghiệp và báo cáo UBND tỉnh theo chỉ đạo.

­b) Thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông:

- Thực hiện tiếp nhận, giải quyết và trả kết quả thủ tục hành chính, dịch vụ công cho cá nhân, tổ chức theo cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông hiện đại đúng quy định hiện hành và chỉ đạo của UBND tỉnh.

- Tham mưu UBND tỉnh sửa đổi, bổ sung các quy định có liên quan để quy định rõ ràng, cụ thể nhằm triển khai thực hiện cơ chế một cửa liên thông đối với thủ tục hành chính về Xây dựng theo chỉ đạo của UBND tỉnh.

- Thực hiện công khai và phối hợp công khai đầy đủ thông tin về quy định thủ tục hành chính, quá trình tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính tại nơi tiếp hồ sơ, trên phần mềm một cửa, trên trang thông tin điện tử của Sở.

- Tỷ lệ hồ sơ giải quyết giải quyết đúng hạn và trước hạn của các đơn vị và của Sở đạt từ 90% trở lên.

c) Phối hợp hoàn thiện Trung tâm hành chính công tỉnh:

- Cử nhân sự tiếp tục thực hiện tiếp nhận thủ tục hành chính, dịch vụ công thuộc chức năng, nhiệm vụ của Sở.

- Tiếp tục rà soát, cập nhật thủ tục hành chính, biểu mẫu, hồ sơ, quy trình giải quyết, phối hợp cấu hình trên phần mềm một cửa thực hiện tại Trung tâm hành chính công tỉnh.

- Tiếp tục thực hiện việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết theo mô hình ”phi địa giới hành chính”.

Rà soát, thực hiện tiếp nhận hồ sơ của các dịch vụ công cần thiết đối với người dân, doanh nghiệp tại Trung tâm hành chính công tỉnh.

d) Ứng dụng công nghệ thông tin, viễn thông trong thực hiện thủ tục hành chính

- Tăng cường thực hiện cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 để giải quyết thủ tục hành chính cho người dân và doanh nghiệp. Thực hiện thông tin, tuyên truyền và các giải pháp nhằm khuyến khích người dân, doanh nghiệp sử dụng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4.

Tổ chức triển khai, áp dụng chữ ký số, chứng thư số để xác thực văn bản điện tử về thủ tục hành chính. Tổ chức thực hiện Đề án số hóa hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính.

- Thực hiện các chỉ đạo của UBND tỉnh đối với phương thức thanh toán phí, lệ phí trực tuyến trong giải quyết hồ sơ trực tuyến thông qua chức năng thanh toán phí, lệ phí đối với các lĩnh vực liên quan đến Sở Xây dựng.

đ) Tiếp tục thực hiện tiếp nhận ý kiến, giải đáp vướng mắc của người dân, doanh nghiệp về thủ tục hành chính thuộc chức năng, nhiệm vụ được giao.

e) Phối hợp thực hiện tiếp nhận, trả kết quả theo yêu cầu của người dân, doanh nghiệp thông qua hệ thống Bưu chính công ích; phối hợp trong hướng dẫn, hỗ trợ người dân, doanh nghiệp thực hiện thủ tục hành chính, dịch vụ công trực tuyến.

* Cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước

a) Tiếp tục thực hiện việc rà soát, báo cáo các nội dung công tác phối hợp, việc thực hiện nhiệm vụ, kết luận, ý kiến chỉ đạo của Trung ương, Tỉnh ủy, HĐND, UBND và Chủ tịch UBND tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

b) Thực hiện các nhiệm vụ về rà soát chức năng, nhiệm vụ tại các đơn vị nhằm sắp xếp, điều chỉnh theo hướng tinh gọn, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả theo chỉ đạo của UBND tỉnh.

c) Tổ chức thực hiện tinh giản biên chế theo Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 giai đoạn 2015-2021 và theo Quyết định số 4041/QĐ-UBND ngày 10/11/2016 của UBND tỉnh về Giảm số biên chế công chức trong các cơ quan, tổ chức hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh Đồng Nai năm 2017.

* Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức

a) Tổ chức triển khai theo chỉ đạo việc thực hiện cơ cấu ngạch công chức, viên chức gắn với vị trí việc làm tại các đơn vị trực thuộc Sở theo phê duyệt của cấp có thẩm quyền.

b) Tham gia bồi dưỡng cán bộ, công chức về chuyên môn, nghiệp vụ đạo đức công vụ, kỷ năng giao tiếp gắn với việc nâng cao tính chuyên nghiệp, trách nhiệm công vụ, thái độ phục vụ người dân, doanh nghiệp.

- Công chức phụ trách cải cách hành chính và công chức làm công việc tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả của Sở được tham gia bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ liên quan đến cải cách hành chính, tiếp nhận hồ sơ, sử dụng phần mềm một cửa trong tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính.

- Tham gia thực hiện sát hạch nghiệp vụ, kỹ năng của công chức, viên chức để nâng cao trình độ, năng lực thực hiện nhiệm vụ công chức, viên chức theo kế hoạch của UBND tỉnh.

c) Tăng cường thanh tra, kiểm tra trách nhiệm thực hiện công vụ của cán bộ, công chức, của người đứng đầu các đơn vị trong tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính.

Thực hiện thanh tra, kiểm tra cải cách hành chính nội bộ ít nhất 50% các phòng, chi cục trực thuộc Sở.

* Cải cách tài chính công

Tiếp tục triển khai và nâng cao hiệu quả thực hiện các quy định của Chính phủ, của tỉnh về chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tổ chức bộ máy, biên chế và kinh phí của Sở và đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở.

* Hiện đại hoá nền hành chính nhà nuớc

a) Thực hiện ứng dụng công nghệ thông tin trong chỉ đạo, điều hành của Lãnh đạo Sở và Trưởng các phòng, Giám đốc các trung tâm thuộc Sở, trong xử lý công việc của công chức, viên chức, nhất là về thực hiện thủ tục hành chính.

- 100% cán bộ, công chức sử dụng phần mềm quản lý văn bản công việc để xử lý, điều hành công việc.

- Thực hiện gửi, nhận 100% văn bản điện tử trên phần mềm quản lý văn bản thông qua trục liên thông của tỉnh, trừ các văn bản có quy định chế độ mật hoặc có quy định cụ thể của cấp có thẩm quyền.

b) Nâng cấp hệ thống hạ tầng công nghệ thông tin và các nội dung cần thiết phục vụ triển khai Chính quyền điện tử theo chỉ đạo của UBND tỉnh.

c) Tiếp tục triển khai các nội dung về thực hiện Hệ thống quản lý chất lượng ISO điện tử trong hoạt động của các cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống hành chính nhà nước.

* Công tác chỉ đạo, điều hành thực hiện cải cách hành chính

a) Xây dựng các Kế hoạch nhằm tổ chức triển khai theo chức năng, nhiệm vụ được giao của Sở về các Kế hoạch về cải cách hành chính năm 2018, Kế hoạch kiểm soát thủ tục hành chính, Kế hoạch kiểm tra cải cách hành chính, các kế hoạch thực hiện chuyên đề về cải cách hành chính của tỉnh.

b) Thực hiện thông tin, tuyên truyền về cải cách hành chính, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan trong việc tuyên truyền, phổ biến Chương trình cải cách hành chính giai đoạn 2016- 2020, kế hoạch thực hiện cải cách hành chính hàng năm và chuyên đề, chuyên mục về cải cách hành chính.

Thông tin, truyền truyền các tiện ích về thực hiện thủ tục hành chính để người dân, doanh nghiệp biết, sử dụng. Nhân rộng các gương điển hình, các cách làm cải cách hành chính có hiệu quả, thiết thực.

c) Tổ chức thanh tra, kiểm tra theo định kỳ, theo chuyên đề hoặc đột xuất về thực hiện cải cách hành chính. Tập trung thanh tra, kiểm tra công tác chỉ đạo điều hành cải cách hành chính; thực hiện tiếp nhận, giải quyết hồ sơ theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông hiện đại; thực hiện chức trách công vụ của cán bộ, công chức, viên chức trong thực hiện thủ tục hành chính.

d) Tổ chức đánh giá kết quả thực hiện cải cách hành chính năm 2018 theo Bộ chỉ số cải cách hành chính của tỉnh.

Bên cạnh đó, Kế hoạch còn nêu lên các nội dung về kinh phí thực hiện, các nhiệm vụ cụ thể và tổ chức thực hiện Kế hoạch nhằm đảm bảo thời gian, chất lượng theo yêu cầu.

Tin: Đình Giáp