Đề án đặt tên Đại lộ Nguyễn Hữu Cảnh, thành phố Đồng Nai do Sở Xây dựng lập được Hội đồng nhân dân thành phố thông qua tại Nghị quyết số 01/NQ-HĐND ngày 15/5/2026

Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố tại Thông báo số 152/TB-UBND ngày 14/4/2026 của Ủy ban nhân dân tỉnh (nay là thành phố) về việc Thông báo Kết luận của Phó Chủ tịch UBND tỉnh - Hồ Văn Hà tại cuộc họp nghe báo cáo tiến độ thực hiện dự án đường ven sông Cái đoạn từ Hà Huy Giáp đến đường Trần Quốc Toản, dự án đường Hương lộ 2 nối dài, đường Vành đai 4 - Thành phố Hồ Chí Minh, dự án kéo dài tuyến metro Bến Thành - Suối Tiên đến Trung tâm hành chính tỉnh và cảng hàng không quốc tế Long Thành, dự án đường kết nối cầu Mã Đà đến đường Vành đai 4 - Thành phố Hồ Chí Minh, dự án đường trên cao từ nút giao ngã tư Vũng Tàu đến nút giao giữa đường Võ Nguyên Giáp và cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu, dự án cầu Cát Lái và cầu Long Hưng (cầu Đồng Nai 2).

Sở Xây dựng đã tổ chức xây dựng Đề án đặt tên Đại lộ Nguyễn Hữu Cảnh. Trên cơ sở đó, Sở Xây dựng đã có Tờ trình số 33/TTr-SXD ngày 11 tháng 5 năm 2026, trình Hội đồng Tư vấn đặt, đổi tên đường và công trình công cộng thành phố theo Quyết định số 19/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, thẩm định. Qua đó, đã được Hội đồng Tư vấn đặt, đổi tên đường và công trình công cộng thành phố theo Quyết định số 19/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân thành phố thông báo Kết quả họp thẩm định hồ sơ đề án đặt tên Đại lộ Nguyễn Hữu Cảnh, đồng thời trình UBND thành phố trình dự thảo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân thành phố đặt tên Đại lộ Nguyễn Hữu Cảnh tại Tờ trình số 255/TTr-HĐTV ngày 12 tháng 5 năm 2026, cụ thể nội dung Đề án như sau:

1. Căn cứ pháp lý:

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 16 ngày 6 tháng 2025;

Căn cứ Nghị định số 91/2005/NĐ-CP ngày 11 tháng 7 năm 2005 của Chính phủ ban hành Quy chế đặt tên, đổi tên đường, phố và công trình công cộng;

Căn cứ Thông tư số 36/2006/TT-BVHTT ngày 20 tháng 3 năm 2006 của Bộ Văn hóa - Thông tin hướng dẫn thực hiện một số điều của Quy chế đặt tên, đổi tên đường, phố và công trình công cộng ban hành kèm theo Nghị định số 91/2005/NĐ-CP ngày 11 tháng 7 năm 2005 của Chính phủ;

Căn cứ Quyết định số 76/2024/QĐ-UBND ngày 11/12/2024 của UBND tỉnh về việc ban hành quy chế đặt tên, đổi tên đường, phố và công trình công cộng trên địa bàn tỉnh Đồng Nai;

Căn cứ Nghị quyết số 37/NQ-HĐND ngày 10 tháng 11 năm 2025 của Hội đồng nhân dân (HĐND) tỉnh về chủ trương đầu tư dự án Đầu tư xây dựng Hương lộ 2 (đoạn từ Quốc lộ 51 đến cao tốc Thành phố Hồ Chí Minh - Long Thành - Dầu Giây);

Căn cứ Nghị quyết số 21/NQ-HĐND ngày 10 tháng 4 năm 2026 của HĐND tỉnh về điều chỉnh chủ trương đầu tư Dự án Đầu tư xây dựng Hương lộ 2 (đoạn từ Quốc lộ 51 đến cao tốc Thành phố Hồ Chí Minh - Long Thành - Dầu Giây).

2. Sự cần thiết việc đặt tên Đại lộ:

Dự án xây dựng đường Hương lộ 2 là một trong những công trình hạ tầng đô thị trọng điểm của thành phố Đồng Nai, có vai trò quan trọng trong việc hoàn thiện mạng lưới giao thông của đô thị Biên Hòa. Việc đầu tư tuyến đường này góp phần hình thành trục giao thông chiến lược, đồng bộ và hiện đại, gắn với chỉnh trang đô thị và phát triển không gian đô thị dọc tuyến. Khi hoàn thành, tuyến đường sẽ mở ra hướng lưu thông mới, chia sẻ áp lực cho Quốc lộ 51, đặc biệt là đoạn từ nút giao ngã tư Vũng Tàu đến cao tốc Thành phố Hồ Chí Minh – Long Thành – Dầu Giây, đồng thời tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội, thương mại, dịch vụ và du lịch, nâng cao chất lượng sống của người dân và diện mạo đô thị trung tâm của thành phố. 

Với tính chất quan trọng của dự án đường Hương lộ 2 thì việc ưu tiên lựa chọn tên danh nhân, nhân vật lịch sử tiêu biểu có đóng góp to lớn cho sự nghiệp đấu tranh dựng nước và giữ nước trong các lĩnh vực, địa danh nổi tiếng, sự kiện lịch sử, di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh gắn liền với tỉnh Đồng Nai để đặt đường, đại lộ là tương xứng, phù hợp quy hoạch phát triển đô thị, mang tính khoa học, lịch sử, văn hóa và định hướng chiến lược lâu dài; có sự hài hòa giữa truyền thống và hiện đại, giữa quốc gia và địa phương.

Danh nhân Nguyễn Hữu Cảnh là một trong những danh tướng của chúa Nguyễn ở Đàng Trong, còn gọi là Nguyễn Hữu Kính người có công xây dựng bộ máy quản lý hành chính ở phương Nam, trong đó có đất Đồng Nai. Tổ tiên ông là người Gia Miêu, huyện Tống Sơn (nay là huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa). Năm 1689, làm Trấn thủ Dinh Bình Khang (vùng Khánh Hòa và Bình Thuận). Năm 1698, ông được chúa Nguyễn cử làm Thống suất Chưởng cơ kinh lược vùng Gia Định - Đồng Nai. Ông là người lãnh đạo khai thác miền Đông Phố, thành lập các dinh Trấn Biên và Phiên Trấn, tổ chức các đơn vị hành chính, xây dựng chính quyền các dinh, huyện, xã và chiêu tập dân khai hoang định cư lập làng xóm.

Với những lý do trên, việc đặt tên Đại lộ Nguyễn Hữu Cảnh là hết sức cần thiết nhằm tôn vinh những công lao, đóng góp to lớn của Danh nhân Nguyễn Hữu Cảnh người có công định danh 2 vùng đất Trấn Biên, Phiên Trấn cũng như giữ vững cõi bờ đất nước ở phía Nam, góp phần giáo dục truyền thống lịch sử - văn hóa dân tộc, nâng cao tình yêu quê hương, đất nước, lòng tự hào dân tộc của nhân dân thành phố Đồng Nai, đồng thời bảo đảm tính khoa học, ổn định và phát huy giá trị lịch sử - văn hóa trong không gian đô thị.

3. Thông tin chung về tuyến đường, dự án:

3.1. Hiện trạng tuyến đường:

a. Đoạn 1: Từ Quốc lộ 51 đến cầu An Hòa: Đoạn tuyến thuộc Dự án Đầu tư xây dựng Hương lộ 2 (đoạn 1, giai đoạn 1) đã được phê duyệt tại Quyết định số 3893/QĐ-UBND ngày 29 tháng 11 năm 2019 của Ủy ban nhân dân thành phố Đồng Nai, hiện đang được triển khai thi công với quy mô như sau:

• Chiều dài đoạn khoảng 1,98km.

• Giải phóng mặt bằng một lần với quy mô quy hoạch: 60m.

• Quy mô mặt cắt ngang đường giai đoạn 1:

• Đối với đoạn tuyến thuộc khu vực nút giao với Quốc lộ 51: từ Km0+000 đến Km0+350:

• Mặt đường chính:                  12.75m x 2 bên      = 25,5 m

• Mặt đường song hành:           8.0m x 2 bên         = 16,0 m

• Dải phân cách giữa:                                           = 3,0 m

• Dải phân cách biên:               2.75m x 2 bên       = 5,5 m

• Vỉa hè:                                  5.0m x 2 bên         = 10,0 m

Tổng cộng                                                             = 60,0m

• Đối với đoạn còn lại: Giai đoạn 1 làm 02 bên sát mép ngoài vỉa hè, mỗi bên 03 làn xe phụ 15m, gồm:

• Đường xe cơ giới:                  2 làn x 3.75m /làn  = 7,5 m

• Đường xe thô sơ:                   1 làn x 3.5m/làn     = 3,5 m

• Lề gia cố:                              2 x 0.5m               = 1,0 m

• Lề đất phía trong:                  2 x 0.5m               = 1,0 m

• Lề đất phía ngoài (vỉa hè):                                  = 5,0 m

Tổng cộng:                                                            = 18,0 m

Hình 1: Phạm vi đầu tuyến giao Quốc lộ 51

Hình 2: Hiện trạng tại nút giao với QL.51

Hình 3: Phạm vi đường Song hành đã xây dựng.

Hình 4: Hiện trạng đường Song hành đã được xây dựng

Hình 5: Cầu An Hòa đang xây dựng.

b. Đoạn 2: từ cầu An Hòa tới cầu Vàm Cái Sứt:

• Chiều dài tuyến: 6,2km

• Đoạn tuyến thuộc dự án Cầu An Hòa-Hương Lộ 2 và Cầu đường Long Hưng - Phước Tân (Giai đoạn 1) đã được UBND tỉnh Đồng Nai cấp Giấy chứng nhận đầu tư lần đầu số 47121000717 2 đang được triển khai với quy mô như sau:

• Giải phóng mặt bằng theo quy mô quy hoạch B=60m.

• Đầu tư xây dựng mặt cắt ngang đường theo quy mô quy hoạch (trừ đoạn tuyến từ Km0+320 đến Km1+600 vướng mặt bằng nên chỉ đầu tư quy mô mặt cắt ngang 30m về phía bên trái).

• Trên tuyến xây dựng 03 cầu: Cầu Cây Ngã, cầu Lái Nguyệt, cầu Thủ Nguyên. Mỗi cầu gồm 2 đơn nguyên bề rộng 16,8m gồm 3 làn xe ôtô và 1 làn xe cơ giới.

• Tiến độ: hiện nay dự án đã cơ bản hoàn thiện mở rộng mặt đường trừ một phần bên phải tuyến từ Km0+320 đến Km1+600 vướng mặt bằng  vướng mặt bằng nên chỉ mới đầu tư quy mô mặt cắt ngang 30m về phía bên trái). 

Hình 6: Phạm vi cầu Cây Ngã vướng mặt bằng bên phải

Hình 7: Phạm vi từ Km1+600 đến Km6+200 đã xây dựng hoàn chỉnh mặt đường

Hình 8: Mặt cắt ngang lộ giới quy hoạch dự án Hương lộ 2.

c. Đoạn 3: từ cầu Vàm Cái Sứt đến cao tốc Hồ Chí Minh – Long Thành

• Chiều dài tuyến: 7,5km (bao gồm cầu Vàm Cái Sứt)

• Địa hình chủ yếu là đất trống.

• Cầu Vàm Cái Sứt đã được đầu tư xây dựng giai đoạn 1 đơn nguyên cầu bên trái rộng 23,6m gồm 4 làn xe ôtô và 2 làn xe thô sơ.

Hình 9: Phạm vi cầu Vàm Cái Sứt

Hình 10: Hiện trạng nút giao giữa Hương lộ 2 và đường ĐT.777b (nối cầu Đồng Nai 2)

Hình 11: Tuyến đường nhìn từ trên cao đoạn qua khu đô thị

Hình 12: Tuyến đường nhìn từ trên cao cầu Vàm Cái Sứt

Hình 13: Hiện trạng khu vực cầu Long Thành.

Hình 14: Vị trí nút giao Hương lộ 2 trên đường Cao tốc Hồ Chí Minh – Long Thành – Dầu Giây.

Hình 15: Mặt bằng tổng thể nút giao.

3.2. Thông tin chung về dự án:

Dự án đầu tư xây dựng Hượng lộ 2 (đoạn từ Quốc lộ 51 đến cao tốc Thành phố Hồ Chí Minh – Long Thành - Dầu Giây) được Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Nai thông qua chủ trương đầu tư tại các Nghị quyết: Nghị quyết số 37/NQ-HĐND ngày 10 tháng 11 năm 2025, Nghị quyết số 21/NQ-HĐND ngày 10 tháng 4 năm 2026. Dự án có điểm đầu Quốc lộ 51 và điểm cuối tuyến giao cao tốc Thành phố Hồ Chí Minh - Long Thành - Dầu Giây, với chiều dài khoảng 15,5km, đầu tư theo quy hoạch với lộ giới 60m (Đường trục chính 2 bên, mỗi bên 3 làn xe; Đường song hành 2 bên, mỗi bên 2 làn xe) với quy mô đầu tư, công suất dự án: Dự án nhóm A; Loại công trình: đường giao thông đô thị; cấp công trình: cấp I.

Dự án được chia thành 03 đoạn như sau:

+ Đoạn 1: từ Quốc lộ 51 đến cầu An Hòa 2 dài khoảng 1,98 km, đầu tư nâng cấp hoàn chỉnh hệ thống hạ tầng kỹ thuật và mặt cắt ngang đường theo quy hoạch, lộ giới 60 m (không bao gồm đoạn từ Km 0+000 đến Km 0+350 đã đầu tư hoàn chỉnh).

+ Đoạn 2: từ cầu An Hòa 2 đến cầu Vàm Cái Sứt dài khoảng 6,2 km, chỉ đầu tư 01 đơn nguyên cầu An Hòa 2 và 01 đơn nguyên cầu Vàm Cái Sứt, phần còn lại không đầu tư (nằm trong dự án cầu An Hòa – Hương lộ 2 và cầu đường Long Hưng – Phước Tân (giai đoạn 1) được Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai cấp Giấy chứng nhận đầu tư cho Liên hiệp Hợp tác xã Dịch vụ Nông nghiệp Tổng hợp Đồng Nai).

+ Đoạn 3: từ cầu Vàm Cái Sứt đến cao tốc Thành phố Hồ Chí Minh – Long Thành – Dầu Giây, dài khoảng 7,5 km: đầu tư mới đoạn tuyến theo quy hoạch lộ giới 60m.

- Đầu tư hoàn chỉnh hệ thống hạ tầng kỹ thuật, cây xanh, các nút giao trên tuyến, hệ thống an toàn giao thông.

- Địa điếm: Phường Tam Phước, phường Long Hưng, xã An Phước, thành phố Đồng Nai.

- Tổng mức đầu tư (theo Nghị quyết 21/NQ-HĐND): khoảng 6.534,27 tỷ đồng. Chi phí bồi thường 573,54 tỷ đồng, chi phí xây dựng 3.454,35 tỷ đồng. 

- Phân chia dự án thành phần:

+ Dự án thành phần 1: Bồi thường, hỗ trợ tái định cư đường Hương lộ 2 (đoạn từ Quốc lộ 51 đến cao tốc Thành phố Hồ Chí Minh - Long Thành - Dầu Giây) tổng mức vốn đầu tư khoảng 1204,48 tỷ đồng, từ nguồn vốn đầu tư công của tỉnh Đồng Nai.

+ Dự án thành phần 2: Đầu tư xây dựng Hương lộ 2 (đoạn từ Quốc lộ 51 đến cao tốc Thành phố Hồ Chí Minh - Long Thành - Dầu Giây), tổng mức vốn đầu tư khoảng 5.329,79 tỷ đồng, đầu tư theo phương thức đối tác công tư, loại hợp đồng xây dựng - chuyển giao (BT), thanh toán từ ngân sách nhà nước.

Hình 16: Mặt cắt ngang lộ giới quy hoạch dự án.

Hình 17. Phối cảnh mặt cắt ngang dự án.

4. Tóm tắt tiểu sử danh nhân Nguyễn Hữu Cảnh (1650-1700):

Danh nhân Nguyễn Hữu Cảnh là một trong những danh tướng của chúa Nguyễn ở Đàng Trong, còn gọi là Nguyễn Hữu Kính người có công xây dựng bộ máy quản lý hành chính ở phương Nam, trong đó có đất Đồng Nai. Tổ tiên ông là người Gia Miêu, huyện Tống Sơn (nay là huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa). Năm 1689, làm Trấn thủ Dinh Bình Khang (vùng Khánh Hòa và Bình Thuận). Năm 1698, ông được chúa Nguyễn cử làm Thống suất Chưởng cơ kinh lược vùng Gia Định - Đồng Nai. Ông là người lãnh đạo khai thác miền Đông Phố, thành lập các dinh Trấn Biên và Phiên Trấn, tổ chức các đơn vị hành chính, xây dựng chính quyền các dinh, huyện, xã và chiêu tập dân khai hoang định cư lập làng xóm.

5. Phương án đặt tên:

Đặt tên Đại lộ Nguyễn Hữu Cảnh, thành phố Đồng Nai cho tuyến đường Hương lộ 2 đi qua các phường Long Hưng, Tam Phước và xã An Phước, thành phố Đồng Nai; chiều dài khoảng 15,5km, điểm đầu giao với Quốc lộ 51, điểm cuối giao với cao tốc Thành phố Hồ Chí Minh - Long Thành - Dầu Giây

6. Mục tiêu việc đặt tên:

Việc đặt tên Đại lộ Nguyễn Hữu Cảnh là hết sức cần thiết nhằm tôn vinh những công lao, đóng góp to lớn của Danh nhân Nguyễn Hữu Cảnh người có công định danh 2 vùng đất Trấn Biên, Phiên Trấn cũng như giữ vững cõi bờ đất nước ở phía Nam, góp phần giáo dục truyền thống lịch sử - văn hóa dân tộc, nâng cao tình yêu quê hương, đất nước, lòng tự hào dân tộc của nhân dân thành phố Đồng Nai, đồng thời bảo đảm tính khoa học, ổn định và phát huy giá trị lịch sử - văn hóa trong không gian đô thị.

Hình 18. Giám đốc Sở Xây dựng báo cáo Đề án đặt tên Đại lộ Nguyễn Hữu Cảnh tại buổi thẩm tra của Ban Văn hóa – Xã hôi, HĐND thành phố.

Trên cơ sở Tờ trình số 08/TTr-UBND ngày 13 tháng 5 năm 2026 của Ủy ban nhân dân thành phố về đặt tên Đại lộ Nguyễn Hữu Cảnh tại thành phố Đồng Nai; Báo cáo thẩm tra số 06/BC-BVHXH ngày 13 tháng 5 năm 2026 của Ban Văn hóa - Xã hội Hội đồng nhân dân thành phố, Hội đồng nhân dân thành phố đã thông qua Nghị quyết số 01/NQ-HĐND ngày 15/5/2026 về việc đặt tên Đại lộ Nguyễn Hữu Cảnh tại thành phố Đồng Nai.

Hình 19. Chủ tịch UBND thành phố giải trình ý kiến của cử tri tại Kỳ họp của HĐND thành phố.