Tổ chức lập điều chỉnh Chương trình phát triển đô thị tỉnh Đồng Nai giai đoạn đến năm 2030.

​

Ngày 24/7/2024, Sở Xây dựng đã có Tờ trình số 76/TTr-SXD trình UBND tỉnh ban hành Kế hoạch tổ chức lập hồ sơ điều chỉnh chương trình phát triển đô thị tỉnh Đồng Nai giai đoạn đến năm 2030.

UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 2836/QĐ-UBND ngày 16/9/2014 phê duyệt Chương trình phát triển đô thị tỉnh Đồng Nai giai đoạn đến năm 2020 và giai đoạn 2021-2030;

Tình hình kết quả triển khai thực hiện đến nay, sau 09 năm triển khai thực hiện (2014-2023), bên cạnh những thành kết quả đã đạt được, phát triển đô thị của Đồng Nai trong thời gian qua cũng phản ánh sự yếu kém, hạn chế trong sự phát triển đô thị và quản lý phát triển đô thị. Từ khâu quy hoạch phát triển đô thị đến quản lý, đầu tư, thực thi quy hoạch và quản lý phát triển đô thị có nhiều điểm bất cập như: về mô hình phát triển và các hướng phát triển đô thị; vấn đề quy hoạch sử dụng đất, phân khu chức năng theo đơn vị hành chính, ngành nghề; vấn đề dân số và phân bố dân cư; vấn đề giao thông, cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội... chưa thực sự hoàn chỉnh. Kết cấu hạ tầng đô thị chưa đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội và đời sống của nhân dân; Các chương trình giảm ùn tắc giao thông, giảm ngập nước, giảm ô nhiễm môi trường đã đề ra từ lâu và được triển khai bằng nhiều giải pháp song dường như chưa đưa lại kết quả rõ rệt. Quản lý quy hoạch còn hạn chế,...; Việc quản lý quy hoạch, chọn mũi đột phá, kết hợp chỉnh trang khu nội thành hiện hữu với phát triển các đô thị mới theo các trung tâm chưa chặt chẽ, hợp lý; Nhiều dự án khu dân cư, khu đô thị được xây dựng lên nhưng không thu hút được dân cư đến sinh sống và làm việc, do việc đầu tư cơ sở hạ tầng xã hội, tiện ích xã hội còn yếu kém. Tỷ lệ đô thị hóa toàn tỉnh đạt khoảng 45,16 % năm 2023.

Theo định hướng Quy hoạch tỉnh Đồng Nai thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã được phê duyệt, theo đó nhiều định hướng mới đã được xác định

- Phát triển hệ thống đô thị như sau:

Đến năm 2030, Đồng Nai có 19 đô thị, bao gồm 01 đô thị loại I (thành phố Biên Hòa); 02 đô thị loại II (thành phố Long Khánh và đô thị Nhơn Trạch); 01 đô thị loại III (Long Thành), 07 đô thị loại IV (Thị xã Trảng Bom, Dầu Giây, Định Quán, Tân Phú, Vĩnh An, Long Giao, Gia Ray) và 08 đô thị loại V (Hưng Lộc, Gia Kiệm, Quang Trung, Gia Tân 1, La Ngà, Phú Túc, Thạnh Phú, Sông Ray). Tỷ lệ đô thị hóa đến năm 2030 đạt khoảng 70%.

Giai đoạn 2030 - 2050: Đồng Nai có 26 đô thị, bao gồm 03 đô thị loại I (thành phố Biên Hòa, thành phố Long Khánh và đô thị Nhơn Trạch); 01 đô thị loại II (thành phố Long Thành), 01 đô thị loại III (thành phố Trảng Bom); 07 đô thị loại IV (thị xã Thống Nhất, Định Quán, Tân Phú, Vĩnh An, Thạnh Phú, Long Giao, Gia Ray) và 14 đô thị loại V.

Về tính chất đô thị có một số đô thị có định hướng thay đổi lớn về tính chất như:

+ Khu vực đô thị sân bay Long Thành: (1) Tại huyện Long Thành phát triển khu đô thị tại phía Tây Nam Cảng hàng không quốc tế Long Thành; phát triển các khu cụm công nghiệp, logistics phía Đông Nam, liên kết với hệ thống công nghiệp - dịch vụ hậu cần cảng biển Cái Mép - Thị Vải; phát triển chuỗi đô thị - công nghiệp - dịch vụ theo trục cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu, Quốc lộ 51 và Vành đai 4 vùng Thành phố Hồ Chí Minh.(2) Tại huyện Nhơn Trạch: phát triển chuỗi đô thị - dịch vụ - công nghiệp công nghệ cao, kết nối đồng bộ về cơ sở hạ tầng, dịch vụ logistics với hệ thống cảng biển Cái Mép - Thị Vải, cảng biển Phước An, trung tâm thành phố Hồ Chí Minh; phát triển tuyến dịch vụ - du lịch kết nối Cảng hàng không quốc tế Long Thành với khu dự trữ sinh quyển Cần Giờ.(3) Tại huyện Cẩm Mỹ: phát triển khu đô thị - công nghiệp - dịch vụ Sông Nhạn tại cửa ngõ phía Đông Bắc Cảng hàng không quốc tế Long Thành.

+ Đô thị Trảng Bom: Được định hướng nâng cấp toàn huyện lên thành phố: Là trung tâm công nghiệp tập trung đa ngành, trung tâm tiếp vận, kho vận phía Đông; trung tâm giải trí, thể dục thể thao và du lịch sinh thái cấp vùng gắn với khu vực bảo vệ nguồn nước hồ Trị An;

+ Đô thị Thống Nhất: giữ vị trí đầu mối giao thông quan trọng của Vùng Đông Nam Bộ, thuộc Vùng phía Đông của tỉnh; là một trong những trung tâm phát triển đô thị - dịch vụ, công nghiệp sạch, đào tạo - nghiên cứu, nông nghiệp công nghệ cao, định hướng phát triển thành thị xã.

+ Khu vực hành lang sông Đồng Nai: Lấy sông Đồng Nai làm trục phát triển kinh tế năng động của tỉnh. xúc tiến xây dựng các cầu qua sông liên kết mạnh mẽ với Thành phố Hồ Chí Minh và tỉnh Bình Dương. Mô hình phát triển dịch vụ, đô thị, du lịch sinh thái có chọn lọc. Liên kết hài hòa tuyến cảnh quan ven sông với tuyến TOD liên đô thị. Phát triển giao thông đường thủy phục vụ du lịch và dân dụng, cùng các hoạt động vui chơi giải trí nước đa dạng.

Qua rà soát lại pháp lý, do Chương trình phát triển đô thị toàn tỉnh đã được duyệt từ năm 2014 được lập trên cơ sở quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Đồng Nai; nay theo hồ sơ Quy hoạch tỉnh là căn cứ pháp lý mới, các nội dung định hướng đều thay đổi cả về hệ thống đô thị, quy mô và tính chất... vì vậy việc lập điều chỉnh Chương trình phát triển đô thị toàn tỉnh đến năm 2030 là cần thiết và phù hợp với quy định pháp luật. Việc lập điều chỉnh Chương trình phát triển đô thị toàn tỉnh sẽ tạo cơ sở 6 đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng đô thị; tổ chức sắp xếp và quản lý, phát triển hệ thống đô thị; lập đề án phân loại đô thị, đánh giá chất lượng đô thị, báo cáo rà soát tiêu chí phân loại đô thị thuộc tỉnh, thuộc huyện; tổ chức thực hiện các mục tiêu phát triển đô thị tỉnh từng giai đoạn đến năm 2030 đảm bảo thống nhất với quy hoạch tỉnh

Yêu cầu

- Đánh giá thực trạng đầu tư xây dựng, phát triển hệ thống hạ tầng đô thị trên địa bàn tỉnh Đồng Nai theo Chương trình phát triển đô thị đã được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 2836/QĐ-UBND ngày 16/9/2014.

- Triển khai đáp ứng sự phù hợp với quy hoạch tỉnh, đồng bộ quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành, các định hướng, chiến lược, chương trình, kế hoạch của các ngành, lĩnh vực khác có liên quan đến phát triển đô thị.

- Xác định chỉ tiêu phát triển đô thị theo từng giai đoạn 05 năm và 10 năm tại các đô thị trên địa bàn tỉnh theo quy hoạch tỉnh, quy hoạch chung đô thị tại các huyện, thành phố của tỉnh.

- Xác định các chương trình, đề án trọng tâm để từng bước thực hiện phát triển bền vững đô thị của tỉnh.

- Xác định nguồn lực và việc sử dụng nguồn lực, giải pháp, danh mục thứ tự ưu tiên các dự án đầu tư phát triển đô thị sử dụng nguồn vốn đầu tư công và các nguồn vốn khác ngoài vốn đầu tư công.

Phạm vi, giai đoạn lập điều chỉnh chương trình phát triển đô thị

- Lập điều chỉnh chương trình phát triển đô thị toàn tỉnh trên phạm vi toàn tỉnh Đồng Nai với 11 đơn vị hành chính cấp huyện. 

- Giai đoạn phát triển đến năm 2030 cho 19 đô thị. Định hướng giai đoạn sau năm 2030 cho 26 đô thị.

- Giai đoạn lập chương trình: Đến năm 2030

Tiến độ thực hiện:  Thời gian thực hiện: Năm 2024 - 2025

Kinh phí: 980.340.000 đồng từ nguồn ngân sách tỉnh (nguồn vốn sự nghiệp).

Đơn vị tư vấn: thực hiện đấu thầu lựa chọn theo quy định hiện hành;