Nghị định 280/2025/NĐ-CP: Nhiều Điểm Mới Về Chứng Thực, Tăng Cường Kết Nối Dữ Liệu và Chuyển Đổi Số
- Thứ ba - 09/12/2025 10:58
- In ra
- Đóng cửa sổ này
Ngày 27/10/2025, Chính phủ ban hành Nghị định số 280/2025/NĐ-CP, sửa đổi, bổ sung một số nội dung của Nghị định số 23/2015/NĐ-CP về chứng thực bản sao, chứng thực chữ ký, hợp đồng và giao dịch, đồng thời sửa đổi Nghị định số 07/2025/NĐ-CP. Nghị định mới thể hiện định hướng hoàn thiện cơ chế pháp lý, nâng cao chất lượng phục vụ công dân, thúc đẩy chuyển đổi số trong lĩnh vực chứng thực.
1. Mở rộng và làm rõ thẩm quyền chứng thực
- Một trong những điểm mới đáng chú ý là mở rộng đối tượng có thẩm quyền chứng thực. Ngoài Chủ tịch UBND cấp xã, Nghị định bổ sung quy định rõ về người thực hiện chứng thực, bao gồm Phó Chủ tịch UBND cấp xã được ủy quyền theo Khoản 2 Điều 5.
- Đặc biệt, Nghị định xác lập vai trò của Trung tâm Phục vụ hành chính công, công chức chứng thực tại tổ chức hành nghề công chứng, cũng như viên chức ngoại giao và lãnh sự của cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài.
- Chủ tịch UBND cấp xã cũng có thể ủy quyền cho công chức, viên chức đủ điều kiện thực hiện một số nội dung chứng thực theo quy định pháp luật về chính quyền địa phương, tạo sự linh hoạt trong phục vụ người dân.
2. Cập nhật hệ thống giấy tờ tùy thân hiện đại
- Nghị định 280/2025/NĐ-CP đồng bộ hóa các nhóm giấy tờ tùy thân phù hợp với hệ thống nhận dạng công dân mới. Các quy trình liên quan đến cấp bản sao từ sổ gốc, chứng thực chữ ký người dịch, chứng thực hợp đồng và giao dịch đều được chuẩn hóa thuật ngữ.
- Danh mục giấy tờ tùy thân được chấp nhận nay bao gồm: Căn cước điện tử, bản chính hoặc bản sao có chứng thực của Giấy chứng nhận căn cước, Thẻ căn cước công dân gắn chíp, Hộ chiếu, giấy tờ xuất nhập cảnh hoặc giấy tờ quốc tế có giá trị đi lại còn hiệu lực. Quy định mới tránh trùng lặp tên gọi, đảm bảo dễ hiểu và phù hợp thực tế quản lý dữ liệu công dân.
3. Đẩy mạnh chứng thực điện tử và liên thông dữ liệu
Nghị định 280/2025 đánh dấu bước tiến mạnh mẽ trong chuyển đổi số:
- Tiếp nhận hồ sơ điện tử và trả kết quả qua môi trường mạng.
Cơ quan chứng thực có thể khai thác dữ liệu cá nhân từ VNeID hoặc cơ sở dữ liệu quốc gia mà không yêu cầu người dân xuất trình bản sao hoặc bản chính nếu thông tin đã được tích hợp.
- Nhiều giao dịch chứng thực có thể thực hiện trực tuyến, qua dịch vụ bưu chính công ích hoặc trên nền tảng điện tử, bao gồm sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ giao dịch hoặc sửa lỗi.
- Các thay đổi này nhằm giảm giấy tờ, giảm thời gian đi lại, phù hợp mục tiêu xây dựng Chính phủ số và công dân số.
4. Thống nhất thuật ngữ và áp dụng hệ thống biểu mẫu mới
- Nghị định thay đổi một số thuật ngữ quản lý:
- Thuật ngữ “hợp đồng, giao dịch” được sử dụng thống nhất là “giao dịch” tại nhiều điều khoản.
- Từ “lệ phí” được thay bằng “phí” cho phù hợp với hệ thống pháp luật hiện hành.
- Đồng thời, 22 mẫu lời chứng và Sổ chứng thực mới được ban hành thay thế phụ lục cũ của Nghị định 23/2015/NĐ-CP, trong đó có mẫu dành cho việc chứng thực tại Trung tâm Phục vụ hành chính công. Hệ thống biểu mẫu mới giúp các cơ quan áp dụng thống nhất, dễ kiểm tra và tổng hợp dữ liệu.
5. Nâng cao trách nhiệm quản lý nhà nước về chứng thực
Nghị định phân cấp mạnh mẽ cho địa phương trong giám sát và công khai thông tin về chứng thực:
- UBND cấp tỉnh phải tổng hợp và đăng tải danh sách người thực hiện chứng thực cấp xã trên Cổng/Trang thông tin điện tử.
- Đồng thời, địa phương có trách nhiệm rà soát hoạt động chứng thực của các tổ chức hành nghề công chứng, phân loại đơn vị đủ điều kiện, tạo thuận lợi cho người dân lựa chọn đúng cơ quan thực hiện.
* Tác động kỳ vọng
Việc ban hành Nghị định 280/2025/NĐ-CP sẽ góp phần:
✔ Rút ngắn quy trình chứng thực và nâng cao chất lượng phục vụ;
✔ Tạo nền tảng pháp lý cho chứng thực điện tử và tích hợp dữ liệu;
✔ Giảm chi phí thời gian, giấy tờ cho công dân, tổ chức;
✔ Tăng cường minh bạch hóa hoạt động chứng thực tại cơ sở.
Nghị định 280/2025/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 01/11/2025, đánh dấu một bước tiến trong cải cách thủ tục hành chính và chuyển đổi số quốc gia, hướng đến phục vụ người dân tốt hơn, thuận tiện hơn và an toàn hơn trong giao dịch dân sự.