Sở Xây dựng thành phố Đồng Nai tham luận tại Hội nghị Sơ kết 01 năm vận hành bộ máy của hệ thống chính trị và chính quyền địa phương 02 cấp

Trong Hội nghị Sơ kết 01 năm vận hành bộ máy của hệ thống chính trị và chính quyền địa phương 02 cấp do Bộ Xây dựng tổ chức nhằm đánh giá toàn diện những kết quả bước đầu và nhận diện các vướng mắc trong thực tiễn, Sở Xây dựng thành phố Đồng Nai đã tham luận về “Kinh nghiệm, kết quả trong công tác sắp xếp, tinh gọn bộ máy và thực hiện nhiệm vụ được phân cấp, ủy quyền”

Hình: Sở Xây dựng thành phố Đồng Nai tham dự Hội nghị trực tuyến

Thực hiện chủ trương đổi mới toàn diện hệ thống chính trị, Sở Xây dựng thành phố đã trải qua một cuộc "đại phẫu" về tổ chức bộ máy. Từ bước ngoặt hợp nhất Sở Xây dựng tỉnh Đồng Nai và Bình Phước, ngành Xây dựng đã biến thách thức thành cơ hội, thiết lập mô hình quản lý tinh gọn và tạo đột phá trong công tác phân cấp, ủy quyền, mang lại hiệu quả quản lý nhà nước rõ rệt.

Dấu ấn "Tinh – Gọn – Mạnh" sau hợp nhất

Thực hiện Nghị quyết số 03/NQ-HĐND ngày 01/7/2025 về việc hợp nhất Sở Xây dựng hai tỉnh Đồng Nai và Bình Phước, ngành Xây dựng bước vào một giai đoạn chuyển giao mang tính lịch sử. Đây là thách thức lớn khi khối lượng công việc và địa bàn quản lý tăng, nhưng đồng thời cũng là cơ hội để cơ cấu lại bộ máy theo hướng “Tinh – Gọn – Mạnh – Hiệu năng – Hiệu lực – Hiệu quả”.

Bằng quyết tâm chính trị cao độ, Sở Xây dựng đã hoàn thành xuất sắc bài toán tổ chức bộ máy với những con số ấn tượng: Giảm gần một nửa đầu mối hành chính: Số lượng phòng chuyên môn giảm 47,1% (từ 17 đơn vị xuống chỉ còn 09 phòng). Tinh gọn đơn vị sự nghiệp: Giảm 25% số lượng đơn vị sự nghiệp công lập (từ 08 xuống 06 đơn vị).

Tinh giản biên chế triệt để: Tổng biên chế giảm 20,5%. Mặc dù quy mô quản lý mở rộng, Sở kiên quyết không tổ chức cấp Chi cục, đây là minh chứng cho sự nỗ lực vượt bậc của đội ngũ cán bộ, công chức.

Để đạt được sự đồng thuận và hiệu quả thực chất này, Tập thể Sở Xây dựng thành phố rút ra được 05 bài học kinh nghiệm cốt lõi: Bám sát chỉ đạo của Trung ương; làm tốt công tác tư tưởng và chính sách cán bộ; bố trí nhân sự đúng người, đúng việc; gắn tinh giản với cải tiến quy trình làm việc; và luôn bảo đảm tính công khai, minh bạch.

Hình: Đồng chí Nguyễn Phong An, Phó Giám đốc Sở tham luận tại Hội nghị

Tháo gỡ nút thắt: "Cấp nào sát dân, cấp đó thực hiện"

Nếu tinh gọn bộ máy là nền tảng, thì việc thực hiện phân cấp, ủy quyền chính là động lực để Sở Xây dựng "khơi thông nguồn lực". Nghị định số 140/2025/NĐ-CP, 144/2025/NĐ-CP và 145/2025/NĐ-CP của Chính phủ về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền khi tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp, ngành Xây dựng Đồng Nai đã chủ động, quyết liệt rà soát, tham mưu triển khai đồng bộ, bảo đảm bộ máy hoạt động thông suốt, hiệu lực, hiệu quả, Sở đã chủ động rà soát và tham mưu thực hiện 68 nhiệm vụ phân cấp với hướng dẫn thủ tục cực kỳ chặt chẽ, không để xảy ra khoảng trống pháp lý.

Đáng chú ý, Sở Xây dựng đã tiếp nhận 32 nhiệm vụ được UBND và Chủ tịch UBND Thành phố phân cấp trực tiếp. Ở chiều ngược lại, Sở mạnh dạn tham mưu chuyển giao 21 nhiệm vụ quản lý nhà nước và 50 thủ tục hành chính trực tiếp về cho UBND 95 phường, xã (điển hình như cấp phép xây dựng có thời hạn, quản lý hành lang đường sắt).

Việc phân quyền mạnh mẽ này đã giải quyết triệt để tình trạng đùn đẩy, rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ và giảm tầng nấc trung gian. Quan trọng hơn, nó trao quyền chủ động cho chính quyền cơ sở, phục vụ người dân và doanh nghiệp nhanh chóng, thuận lợi hơn.

Vượt qua áp lực, hướng tới nền hành chính hiện đại

Dù đã gặt hái nhiều kết quả tích cực, bộ máy Sở Xây dựng hiện vẫn đang đối mặt với "áp lực kép": Khối lượng công việc tăng mạnh, yêu cầu chuyên môn sâu trong khi nguồn nhân lực giảm. Bên cạnh đó, việc thiếu hụt các hướng dẫn chuyên ngành từ Trung ương và năng lực thực thi tại một số xã/phường chưa đồng đều cũng là những rào cản cần tháo gỡ.

Hình: Lãnh đạo Sở, lãnh đạo các phòng, đơn vị thuộc Sở tham dự tại Hội nghị

Để phát huy những thành quả đạt được và khắc phục khó khăn, trong thời gian tới, Sở Xây dựng kiến nghị Trung ương sớm hoàn thiện các định mức kỹ thuật và hướng dẫn chuyên ngành. Về phía địa phương, Sở sẽ tập trung vào các nhóm giải pháp trọng tâm:

Chuẩn hóa quy trình và nâng cao năng lực: Tăng cường bồi dưỡng, bổ sung nguồn lực cho cán bộ địa chính - xây dựng cấp xã.

Đẩy mạnh chuyển đổi số: Ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý quy hoạch, cấp phép để giảm tải áp lực cho chuyên viên.

Tăng cường hậu kiểm: Đảm bảo việc phân cấp, ủy quyền đi đôi với giám sát chặt chẽ, đảm bảo tính thực chất và bền vững.

Sắp xếp tổ chức bộ máy và đẩy mạnh phân cấp không chỉ là mệnh lệnh hành chính, mà đã trở thành bệ phóng để ngành Xây dựng đổi mới toàn diện. Với tinh thần đoàn kết và trách nhiệm, Sở Xây dựng quyết tâm giữ vững vai trò nòng cốt trong phát triển hạ tầng, quy hoạch đô thị, đóng góp trực tiếp vào sự vươn mình của kinh tế - xã hội địa phương trong giai đoạn mới.