Tình hình triển khai thu phí không dừng tại bến xe, bãi đỗ xe trên địa bàn tỉnh Đồng Nai

Thực hiện Nghị định số 119/2024/NĐ-CP ngày 30/9/2024 của Thủ tướng Chính phủ về thanh toán điện tử giao thông đường bộ, cùng các văn bản chỉ đạo của UBND tỉnh Đồng Nai về triển khai thu phí không dừng tại bến xe, bãi đỗ xe trong đô thị, Sở Xây dựng Đồng Nai đã chủ động phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức họp, đôn đốc và báo cáo tình hình thực hiện trên địa bàn tỉnh.

Công tác triển khai thu phí không dừng tại bến xe, bãi đỗ xe

Trên cơ sở Nghị định 119/2024/NĐ-CP và các văn bản của UBND tỉnh, trong tháng 8/2025, Sở Xây dựng đã chủ trì cuộc họp với các đơn vị khai thác bến xe để triển khai việc thu phí không dừng, kết luận tại Thông báo số 157/TB-SXD ngày 05/9/2025. Nội dung cuộc họp tập trung phổ biến quy định mới về vận tải đường bộ, quy chuẩn bến xe và yêu cầu các đơn vị nghiên cứu, chuẩn bị phương án đầu tư hệ thống thu phí tự động.

Tiếp đó, ngày 09/10/2025, Sở Xây dựng ban hành Văn bản số 3453/SXD-QLVTPT&NL đôn đốc các đơn vị khai thác bến xe xây dựng lộ trình, kế hoạch tổ chức thực hiện và báo cáo kết quả về Sở trước ngày 25/11/2025 để tổng hợp gửi Bộ Xây dựng, UBND tỉnh và Cục Đường bộ Việt Nam.

Ngày 22/10/2025, Sở Xây dựng tiếp tục chủ trì cuộc họp đôn đốc thực hiện thu phí không dừng tại các bến xe, bãi đỗ xe đô thị, yêu cầu các đơn vị quản lý, khai thác bến xe khẩn trương triển khai, phấn đấu đưa hệ thống thu phí không dừng vào sử dụng trước ngày 31/12/2025; trong đó ưu tiên các bến xe loại 2, loại 3 triển khai trong tháng 11/2025.

Khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai

Theo báo cáo gửi Khu Quản lý đường bộ IV, việc triển khai thu phí không dừng tại các bến xe trên địa bàn tỉnh Đồng Nai đang gặp một số khó khăn:

• Bến xe Biên Hòa – Đồng Nai (quản lý 05 bến từ loại 2 đến loại 5) đang trong quá trình cổ phần hóa, nên việc bố trí kinh phí và đầu tư hệ thống gặp nhiều vướng mắc.
• Công ty Cổ phần Bến xe và Dịch vụ vận tải Đồng Nai (quản lý 11 bến từ loại 3 đến loại 6) đang trong quá trình chia tách cổ phần, đồng thời vướng các thủ tục pháp lý về đất đai.
• Đa số bến xe loại 4, 5, 6 nằm ở khu vực nông thôn, quy mô nhỏ, lưu lượng xe ra vào bến thấp, nguồn thu chủ yếu đủ trang trải chi thường xuyên, rất khó cân đối kinh phí đầu tư trang thiết bị thu phí không dừng.
• Một số bến xe có vị trí, mặt bằng hạn chế, nằm sát quốc lộ, lo ngại việc lắp đặt làn thu phí không dừng ảnh hưởng đến an toàn giao thông và tổ chức giao thông trên tuyến.

Trên cơ sở tổng hợp ý kiến các đơn vị, Sở Xây dựng đã có văn bản góp ý gửi Cục Đường bộ Việt Nam về dự thảo lộ trình thực hiện thu phí không dừng, trong đó đề nghị không áp dụng bắt buộc đối với bến xe loại 5 và loại 6 do đặc thù quy mô nhỏ, doanh thu thấp, khó khăn về nguồn lực đầu tư. 

Định hướng và giải pháp trong thời gian tới

Để bảo đảm thực hiện đúng quy định của Chính phủ và chỉ đạo của UBND tỉnh, đồng thời phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương, Sở Xây dựng Đồng Nai xác định một số định hướng và giải pháp trọng tâm:

• Tiếp tục đôn đốc triển khai tại các bến xe loại 2, loại 3, khuyến khích các đơn vị chủ động lựa chọn nhà cung cấp giải pháp thu phí không dừng phù hợp, bảo đảm yêu cầu kỹ thuật, an toàn hệ thống và hiệu quả đầu tư.
• Phối hợp các sở, ngành, UBND các huyện, thành phố trong việc tháo gỡ khó khăn về thủ tục đầu tư, đất đai, mặt bằng và kết nối hạ tầng kỹ thuật phục vụ hệ thống thu phí.
• Lồng ghép triển khai với Đề án 06 và chương trình chuyển đổi số của tỉnh, khuyến khích thanh toán không dùng tiền mặt, kết nối dữ liệu với các hệ thống quản lý vận tải và hạ tầng giao thông.
• Tiếp tục kiến nghị Bộ Xây dựng, Cục Đường bộ Việt Nam xem xét lộ trình, phạm vi áp dụng đối với các bến xe nhỏ ở khu vực nông thôn, bảo đảm hài hòa giữa yêu cầu hiện đại hóa và khả năng cân đối nguồn lực của doanh nghiệp. 

Việc triển khai thu phí không dừng tại bến xe, bãi đỗ xe trên địa bàn tỉnh Đồng Nai là bước đi quan trọng trong thực hiện thanh toán điện tử giao thông đường bộ, góp phần minh bạch hoạt động thu phí, nâng cao chất lượng dịch vụ vận tải, phù hợp với xu thế chuyển đổi số và xây dựng đô thị thông minh.

Một số hình ảnh giải pháp thu phí không dừng tại bến xe, bãi đỗ xe