Điều 1. Duyệt
nhiệm vụ quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/5.000 phân khu A6 theo quy hoạch chung
thành phố Biên Hòa với các nội dung như sau:
1. Phạm vi, ranh giới lập
quy hoạch
Phạm vi nghiên cứu quy hoạch
gồm toàn bộ phường Tân Phong và một phần phường Trung Dũng, phường Quang Vinh,
có ranh giới giới hạn như sau:
- Phía Bắc : Giáp các xã Tân Bình, Thạnh Phú, huyện
Vĩnh Cửu;
- Phía Nam : Giáp phân khu A5 tại các phường Tân Tiến, Trung Dũng
qua đường Nguyễn Ái Quốc;
- Phía Đông : Giáp phân khu B1 tại phường Trảng Dài qua
đường Đồng Khởi;
- Phía Tây : Giáp phân khu A7 tại các phường Bửu Long
và phường Quang Vinh.
a) Quy mô diện tích : Khoảng 1.705,65 ha.
b) Quy mô dân số : 75.000 – 80.000 người.
c) Tỷ lệ lập quy hoạch : 1/5.000.
2. Tính chất, mục tiêu
a) Tính chất:
- Là phân khu thành phần
phía Bắc của Khu đô thị trung tâm lịch sử của thành phố Biên Hòa, đóng vai trò
quan trọng trong việc thực hiện các mục tiêu về an ninh quốc phòng (khu sân bay
Biên Hòa), y tế (bệnh viện tâm thần Trung ương II), phát triển nhà ở, không
gian, cảnh quan môi trường,...
- Phạm vi lập quy hoạch được
đầu tư phát triển theo hướng cải tạo, chỉnh trang kết hợp với phát triển mới,
đáp ứng nhu cầu nhà ở, các hoạt động thương mại, dịch vụ với hệ thống hạ tầng kỹ
thuật, hạ tầng xã hội hoàn chỉnh đồng bộ, gắn kết với các khu vực lân cận, đảm
bảo các yêu cầu phát triển bền vững, tạo điểm nhấn trong việc xây dựng hình ảnh
hiện đại của đô thị tại khu vực cửa ngõ phía Bắc của thành phố Biên Hòa.
- Trong phân khu tổ chức các
chức năng: Khu vực quân sự (sân bay Biên Hòa), khu trung tâm y tế cấp vùng (bệnh
viện tâm thần Trung ương II), khu trung tâm công cộng thương mại dịch vụ đô thị,
khu ở phát triển theo hướng cải tạo chỉnh trang, khu ở phát triển mới mật độ
cao, gắn với hệ thống công viên cây xanh đảm bảo chỉ tiêu cây xanh đô thị theo
quy định.
b) Mục tiêu:
- Cụ thể hóa quy hoạch chung
thành phố Biên Hòa giai đoạn đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050 trên cơ sở kế
thừa các đồ án quy hoạch đã được phê duyệt trên địa bàn.
- Xác định vai trò, tính chất,
quy mô, cơ cấu phân khu chức năng sử dụng đất.
- Tổ chức không gian kiến
trúc, cảnh quan theo tính chất đô thị loại I.
- Xác định và định hướng hệ
thống hạ tầng kỹ thuật đô thị gắn kết với quy hoạch chung đô thị.
- Phân khu chức năng đô thị
theo nguyên tắc tổ chức không gian kiến trúc cảnh quan và cơ cấu kế hoạch sử dụng
đất theo từng giai đoạn phát triển trên cơ sở phát huy các lợi thế về vị trí, địa
hình, cảnh quan và môi trường tự nhiên.
- Làm cơ sở để quản lý quy
hoạch xây dựng và phát triển đô thị về sử dụng đất, kiến trúc cảnh quan, cơ sở
hạ tầng, đảm bảo an ninh quốc phòng.
- Làm cơ sở để triển khai
các đồ án quy hoạch chi tiết, lập dự án đầu tư và thực hiện đầu tư theo quy hoạch
được phê duyệt.
- Tạo sức hấp dẫn đối với
các nhà đầu tư trong quá trình phát triển đô thị.
3. Nội dung lập quy hoạch
a) Các yêu cầu về nội dung
chính cần phải nghiên cứu:
- Thực hiện theo nội dung Luật
Quy hoạch đô thị năm 2009; Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07 tháng 4 năm 2010
của Chính phủ về quy hoạch đô thị; Thông tư số 12/2016/TT-BXD ngày 29 tháng 6
năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định về hồ sơ của nhiệm vụ và đồ án quy
hoạch xây dựng vùng, quy hoạch đô thị và quy hoạch xây dựng khu chức năng đặc
thù và các quy định khác có liên quan.
- Thu thập các tài liệu số
liệu; Khảo sát đo đạc hiện trạng; Phân tích đánh giá các điều kiện tự nhiên, thực
trạng đất xây dựng, dân cư, kiến trúc, hạ tầng kỹ thuật, phát triển kinh tế,
văn hóa xã hội, dân số và lao động tại địa phương,…
- Rà soát đánh giá quá trình
triển khai các dự án đầu tư đã được UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch chi xây dựng,
đã lập dự án đầu tư, đã được chấp thuận chủ trương đầu tư, đang và chuẩn bị đầu
tư xây dựng,…
- Xác định danh mục, cập nhật
lồng ghép nội dung các đồ án quy hoạch
xây dựng và các quy họach chuyên ngành (quy hoạch tổng thể kinh tế xã hội, quy
hoạch sử dụng đất, quy hoạch giao thông,…) đã có tại khu vực. Lưu ý trong trường
hợp phát sinh, bất cập cần phải lấy ý kiến cụ thể các Sở ngành có liên quan để
có hướng xử lý điều chỉnh đảm bảo thống nhất giữa các hồ sơ quy hoạch.
- Quy hoạch sử dụng đất:
+ Tổ chức, bố trí các công
trình chức năng theo nguyên tắc tổ chức mạng lưới tầng bậc, theo phân cấp, đảm
bảo khả năng tiếp cận của người dân, bán kính phục vị thuận lợi và tăng cường
các tiện ích công cộng.
+ Xác định chỉ tiêu sử dụng
đất quy hoạch đô thị, hạ tầng xã hội và hạ tầng kỹ thuật cho phân khu đô thị:
Quy mô dân số; Diện tích đối với các chức năng sử dụng đất; Chỉ tiêu sử dụng đất,
các chỉ tiêu khống chế về mật độ xây dựng, hệ số sử dụng đất và tầng cao bình
quân đối với từng ô phố.
+ Xác định các nguyên tắc cơ
bản phân bố, giải pháp, ranh giới quy hoạch đối với từng khu chức năng phù hợp
quy hoạch chi tiết của các dự án đã được duyệt và điều kiện tự nhiên, hiện trạng
của khu vực trên cơ sở định hướng điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng đô thị
Biên Hòa. Xác định các khu vực phát triển đô thị, khu vực chỉnh trang cải tạo
đô thị.
+ Các khu ở cải tạo: Cụ thể
hóa các ô chức năng giao thông nội bộ với cấp đường phân khu vực thông qua xác
định lộ giới các hẽm hiện hữu, các quỹ đất bố trí các công trình hạ tầng xã hội
thiết yếu; Xác định các định hướng về khoảng lùi, mật độ xây dựng, tầng cao, việc
chia tách thửa đất, xây dựng tạm,… đảm bảo thông tin để thực hiện việc cấp giấy phép cho người dân tự cải tạo,
xây dựng nhà ở và xã hội hóa kêu gọi đầu tư các công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ
tầng xã hội thiết yếu đáp ứng các điều kiện tối thiểu theo quy chuẩn và các yêu
cầu quản lý trước mắt và lâu dài.
+ Xác định các chương trình
dự án ưu tiên đầu tư phù hợp với từng giai đoạn và đề xuất các giải pháp thực
hiện.
- Quy hoạch không gian kiến
trúc cảnh quan:
+ Xác định nguyên tắc, yêu cầu
tổ chức không gian, kiến trúc, cảnh quan đối với khu chức năng, trục đường
chính, khu vực không gian mở, khu vực điểm nhấn, bố cục không gian kiến trúc
toàn khu; các khu vực trọng tâm, khu trung tâm, và các tuyến đường chính phù hợp
với chức năng hoạt động của từng khu vực và đảm bảo sự thống nhất trong không
gian tổng thể.
+ Đề xuất bố cục không
gian kiến trúc cảnh quan theo từng khu vực chức năng, theo các trục không gian;
đề xuất tổ chức không gian cho các khu trung tâm, các trục không gian chính, quảng
trường lớn, không gian cây xanh, mặt nước và điểm nhấn... các liên kết về giao
thông và hạ tầng kỹ thuật giữa các khu vực.
- Thiết kế đô thị: Đề xuất
khung thiết kế đô thị tổng thể, xác định các khu vực quan trọng cần phải khống
chế kiểm soát, xác định các không gian chủ đạo, các điểm nhấn đô thị.
- Định hướng hệ thống hạ tầng
kỹ thuật: Hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị được bố trí đến mạng lưới đường khu
vực, nghiên cứu bố trí các công trình đầu mối hạ tầng kỹ thuật, đảm bảo phục vụ
cho khu vực quy hoạch và cấp đô thị, bao gồm các nội dung sau: Khớp nối hệ thống
hạ tầng kỹ thuật các dự án, đồ án quy hoạch khu vực lân cận; phù hợp với định
hướng quy hoạch chung, xác định chương trình đầu tư ưu tiên, dự án chiến lược,
phù hợp với định hướng điều chỉnh quy hoạch chung. Cụ thể:
+ Giao thông: Xác định mạng
lưới giao thông, mặt cắt ngang đường, chỉ giới đường đỏ và quy định chỉ giới
xây dựng. Lưu ý dành quỹ đất phù hợp để
bố trí các công trình bến bãi đậu xe, phù hợp với quy hoạch phát triển giao
thông, bến bãi.
+ Chuẩn bị kỹ thuật: Lựa chọn
và xác định cao độ xây dựng phù hợp với quy hoạch chung; các giải pháp chuẩn bị
kỹ thuật; thiết kế san nền (đường đồng mức thiết kế) và tính toán khối lượng
đào đắp.
+ Cấp nước: Xác định nhu cầu
dùng nước và nguồn cấp nước; Vị trí, quy mô, mạng lưới đường ống cấp nước, cấp
nước chữa cháy và các thông số kỹ thuật.
+ Thoát nước thải và vệ sinh
môi trường: Xác định tổng lượng nước thải và rác thải; mạng lưới thoát nước; vị
trí, quy mô các công trình xử lý nước thải, chất thải rắn, nhà tang lễ (nếu
có).
+ Cấp điện: Xác định nhu cầu
sử dụng và nguồn cung cấp năng lượng; vị trí, quy mô các trạm điện phân phối; mạng
lưới đường dây trung thế, các trạm hạ thế và hệ thống chiếu sáng đô thị.
+ Thông tin liên lạc: Xác định
nhu cầu và mạng lưới.
- Đánh giá tác động môi trường
chiến lược: Đánh giá hiện trạng môi trường về điều kiện địa hình; điều kiện tự
nhiên; chất thải rắn, nước thải, tiếng ồn...; các vấn đề xã hội, văn hoá, cảnh
quan thiên nhiên; phân tích, dự báo những tác động tích cực và tiêu cực ảnh hưởng
đến môi trường; đề xuất hệ thống các tiêu chí bảo vệ môi trường để đưa ra các
giải pháp quy hoạch không gian và hạ tầng kỹ thuật tối ưu cho khu vực quy hoạch;
đề ra các giải pháp giảm thiểu, khắc phục tác động đối với dân cư, cảnh quan
thiên nhiên; không khí, tiếng ồn khi triển khai thực hiện quy hoạch đô thị.
b) Yêu cầu về nội dung dự thảo
quy định quản lý theo đồ án quy hoạch:
- Quy định chung: Xác định đối
tượng áp dụng, phân công quản lý thực hiện; ranh giới, diện tích, tính chất,
dân số khu vực lập quy hoạch; quy định chung về hạ tầng xã hội; các quy định chủ
yếu về kết nối giữa hệ thống hạ tầng kỹ thuật trong khu vực với hệ thống hạ tầng
kỹ thuật chung của đô thị.
- Quy định cụ thể: Ranh giới,
quy mô diện tích, quy định về mật độ dân cư, chỉ tiêu sử dụng đất quy hoạch đô
thị, nguyên tắc kiểm soát phát triển, quản lý về không gian, kiến trúc; yêu cầu
hạ tầng kỹ thuật đối với từng ô phố (đến đường cấp khu vực), từng khu chức
năng; quy định chỉ giới đường đỏ, chỉ giới xây dựng, cốt xây dựng và các yêu cầu
về kỹ thuật đối với từng tuyến đường; phạm vi bảo vệ, hành lang an toàn công
trình hạ tầng kỹ thuật và công trình ngầm (nếu có); quy định về nguyên tắc tổ
chức không gian, kiến trúc, cảnh quan đối với trục đường chính, không gian mở,
điểm nhấn, công viên cây xanh.
c) Các điểm lưu ý khi triển
khai đồ án quy hoạch phân khu:
- Đối với khu đất có chức
năng hỗn hợp, cần xác định tỷ lệ các chức năng sử dụng đất phù hợp trong giai
đoạn lập đồ án.
- Đối với các khu vực cải tạo
chỉnh trang đô thị: cải tạo mở rộng các tuyến đường hiện hữu cho phù hợp mạng
lưới giao thông theo quy hoạch chung và tỷ lệ giao thông theo quy chuẩn xây dựng,
song song với việc nâng cấp hệ thống hạ tầng kỹ thuật.
- Về kiến trúc cảnh quan -
thiết kế đô thị khu vực: lưu ý kiến trúc cảnh quan dọc trục đường chính khu vực.
- Về đất công trình giáo dục:
đề nghị bố trí quỹ đất giáo dục theo quy hoạch, hiện trạng mạng lưới giáo dục
và phân bổ đảm bảo chỉ tiêu, bán kính phục vụ tối thiểu cho đơn vị ở theo quy
chuẩn xây dựng.
- Đảm bảo nối kết hạ tầng kỹ
thuật với các đồ án quy hoạch tỷ lệ 1/5.000, 1/2.000 và 1/500 đã phê duyệt và
đang thực hiện triển khai.
4. Các chỉ tiêu áp dụng cho đồ án
Phù hợp định hướng điều chỉnh
quy hoạch chung thành phố Biên Hoà đến năm 2030, tầm nhìn đến 2050.
a) Chỉ tiêu quy hoạch sử dụng
đất
- Chỉ tiêu đất xây dựng đô
thị : 200 - 215 m²/người;
- Chỉ tiêu đất dân dụng : 55 - 75 m²/người;
+ Đất ở : 35 - 45 m²/người;
+ Cây xanh, mặt nước : ≥ 06 m²/người;
+ Công trình công cộng : ≥ 04 m²/người.
+ Giao thông : ≥ 11 m²/người.
b) Chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật
- Tiêu chuẩn cấp điện :
+ Cấp điện sinh hoạt : 2.100 kwh/người.năm;
+ Cấp điện công cộng : 40% tiêu chuẩn cấp điện sinh hoạt.
- Tiêu chuẩn cấp nước : 150 - 180 lít/người/ngđ.
- Tiêu chuẩn rác thải : 1,3kg/người/ngày.
- Tiêu chuẩn thoát nước : 100% nước cấp.
- Tiêu chuẩn thông tin liên
lạc : 1 máy/02 người.
5. Thành phần hồ sơ
Hồ sơ trình duyệt thực hiện
theo nội dung Luật Quy hoạch đô thị năm 2009; Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày
07 tháng 4 năm 2010 của Chính phủ về quy hoạch đô thị; Thông tư số
12/2016/TT-BXD ngày 29 tháng 6 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định về hồ
sơ của nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng vùng, quy hoạch đô thị và quy hoạch
xây dựng khu chức năng đặc thù và các quy định khác có liên quan.
Tin: Nguyễn Thanh Tùng